為深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于大氣污染防治相關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)黑龍江省供暖季(2017年10月至2018年4月)大氣污染綜合治理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，近日，《黑龍江省2017-2018年供暖季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式發(fā)布實(shí)施。

《方案》以減少重污染天氣為核心，以哈爾濱、大慶、綏化三市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為主攻方向，對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、秸稈焚燒和城市面源等污染進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善?！斗桨浮分饕繕?biāo)是，全省PM10年平均濃度66微克/立方米，PM2.5年平均濃度39微克/立方米；哈爾濱市PM10年平均濃度90微克/立方米，PM2.5年平均濃度60微克/立方米。2017年至2018年供暖季，全省重污染天數(shù)不超過(guò)65天，哈爾濱市重污染天數(shù)不超過(guò)25天。

《方案》主要提出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是燃煤污染治理，到2017年底，除保留必要的調(diào)峰、應(yīng)急鍋爐外，淘汰當(dāng)前剩余的2018臺(tái)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，哈爾濱市253臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，71臺(tái)使用褐煤的鍋爐加快改造進(jìn)度，在保障安全運(yùn)行的前提下，提高摻燒煙煤比例，最大限度減少褐煤使用量，減少污染物排放。同時(shí)，繼續(xù)在哈爾濱市推進(jìn)清潔能源使用試點(diǎn)，逐步淘汰燃煤鍋爐。以雙鴨山、七臺(tái)河、雞西、鶴崗等主要產(chǎn)煤區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)燃煤生產(chǎn)、加工企業(yè)燃煤質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督抽查，嚴(yán)格控制省內(nèi)低質(zhì)燃煤流入市場(chǎng)。二是工業(yè)大氣污染治理。開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，制定無(wú)組織排放改造方案，排查清理嚴(yán)重污染環(huán)境的“小作坊”三是成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)油氣回收治理改造，采取完善備案等方式，完成省內(nèi)500個(gè)加油站環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理。四是大氣污染面源治理。深入整治城市揚(yáng)塵污染，清理整頓綜合市場(chǎng)、大棚集市內(nèi)原煤散燒，鼓勵(lì)采取“清潔型煤+環(huán)保爐具”方式替代散煤取暖，控制餐飲業(yè)油煙污染，到2017年底，全省市(地)以上城市完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝，哈爾濱市要進(jìn)一步制定完善煙花爆竹禁放限放控制方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放的時(shí)間，在發(fā)布重污染天氣預(yù)警情況下，禁止燃放煙花爆竹。2017年10月至11月、2018年4月至5月，嚴(yán)查在禁止露天焚燒秸稈區(qū)域內(nèi)的焚燒行為，在不利氣象條件和環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，可能發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、高濃度重污染天氣時(shí)，降低預(yù)案啟動(dòng)條件，提前預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，減少污染物累積。

下一步，黑龍江省相關(guān)部門(mén)將按照要求，全力做好供暖季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。在哈爾濱、大慶、綏化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域開(kāi)展強(qiáng)化督查。嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以及篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施嚴(yán)肅懲治一批典型大氣環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)逾期未完成整改、環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、空氣質(zhì)量顯著惡化的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批、掛牌督辦。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位、沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，約談當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)。對(duì)監(jiān)管不履職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)。

黑龍江省2017-2018年供暖季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

編輯：張偉