最新消息，浙江省環(huán)保廳正式印發(fā)《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》，并對其做了解讀。浙江省將對揮發(fā)性有機物實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。重點強化環(huán)杭州灣區(qū)域VOCs污染防治，重點推進石化、化工等10個行業(yè)以及交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點企業(yè)的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。到2018年，將重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs污染治理，全省重點工程減排VOCs 12萬噸以上。在措施方面，將做好產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)賬，推進“散亂污”企業(yè)綜合整治，嚴格環(huán)境建設(shè)項目準入等。重點推薦10個重點行業(yè)的VOCs污染防治工作，并對20個重點地區(qū)企業(yè)實施“一廠一策一檔”制度，進行管理。加強對交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域減排工作。以下為原文：

浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）

揮發(fā)性有機物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機物、含氮有機物、含硫有機物等，是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。為深化VOCs污染治理，減少排放總量，促進區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本工作方案。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。

以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，因地制宜、突出重點，實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。重點強化環(huán)杭州灣區(qū)域VOCs污染防治，重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品等工業(yè)行業(yè)以及交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域VOCs污染減排，以重點企業(yè)的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。加強活性強的VOCs物質(zhì)排放控制，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協(xié)同減排。強化新增污染物排放控制，嚴格固定污染源排污許可，加強監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管，建立VOCs污染防治長效機制。

（二）主要目標。

到2018年，重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs污染治理，石化、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及其他適用行業(yè)全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），推動杭州市蕭山區(qū)等20個重點地區(qū)開展VOCs深化治理與減排，依法依規(guī)完成“散亂污”企業(yè)清理整頓，全省重點工程減排VOCs 12萬噸以上。

到2020年，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點工程減排VOCs25.5萬噸以上，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、主要任務(wù)

（一）大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，制定改造提升方案，落實時間表和責(zé)任人。針對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的“散亂污”企業(yè)集群，制定總體整改方案，統(tǒng)一標準要求，并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實排查和整改責(zé)任。各地應(yīng)于2017年底前完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，2018年底前依法依規(guī)完成清理整頓工作。

涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、木業(yè)、制鞋、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。

2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，嚴格執(zhí)行我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準入指導(dǎo)意見，控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)進入園區(qū)。新建化工項目進入符合區(qū)域規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評要求的化工園區(qū)或化工集聚區(qū)塊。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新增VOCs排放量實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源削減替代，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州和臺州等市，建設(shè)項目新增VOCs排放的，實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，舟山和麗水實行1.5倍削減量替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建排放VOCs的項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設(shè)施。

3.強化重點企業(yè)減排調(diào)控。各地應(yīng)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)管，強化季節(jié)性減排調(diào)控力度，充分考慮企業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出強化減排要求，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定強化減排調(diào)控計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。夏秋季可重點對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的企業(yè)研究制定強化減排調(diào)控方案，冬季重污染天氣可對產(chǎn)生芳香烴的企業(yè)實施強化減排調(diào)控措施。在特殊時期，可依法合規(guī)對工業(yè)企業(yè)提出實施錯峰生產(chǎn)的要求。

（二）深入推進工業(yè)源VOCs減排。

重點推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs污染防治，各地可依據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，因地制宜推進木業(yè)、電子信息等行業(yè)VOCs治理工作。杭州市蕭山區(qū)等20個重點地區(qū)要編制地區(qū)VOCs深化治理方案，重點企業(yè)要建立完善“一廠一策一檔”制度。

1.石化行業(yè)。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)全面加強全過程精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預(yù)防、過程控制和末端治理等綜合措施，確保按照排放標準要求實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。到2020年，石化行業(yè)VOCs排放量比2015年減少40%以上。

編輯：張偉