3.實(shí)施城市黑臭水體殲滅行動(dòng)。打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板。2018年，完成18個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造;到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%，污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理處置;地級(jí)及以上城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，杜絕設(shè)施停運(yùn)、空轉(zhuǎn)等“曬太陽(yáng)工程”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省水利廳等配合)

　　4.實(shí)施遼寧新碧海行動(dòng)。加強(qiáng)近岸海域環(huán)境整治，重點(diǎn)整治遼東灣、錦州灣、大連灣等海灣污染。實(shí)施河口整治和恢復(fù)工程，重點(diǎn)整治遼河口和大、小凌河口等入海河口污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，制定劣V類(lèi)入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類(lèi)入海河流。推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。推動(dòng)綠色港口創(chuàng)建，進(jìn)一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。督促各市政府落實(shí)港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。(省環(huán)保廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、遼寧海事局等配合)

　　5.推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。保護(hù)海洋生態(tài)空間。實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度，將重要、敏感、脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控。制定分區(qū)分類(lèi)管控措施，嚴(yán)格限制海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，對(duì)生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批。開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)以及重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度，實(shí)施增殖放流，建設(shè)人工魚(yú)礁。圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類(lèi)典型生態(tài)系統(tǒng)，大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施一批整治修復(fù)與保護(hù)工程。嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，到2020年，全省自然岸線保有率不低于35%。(省海洋漁業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等配合)

　　6.加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系，選取重點(diǎn)用水大戶(hù)，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)監(jiān)管。到2020年，全省用水總量控制在160.6億立方米以?xún)?nèi)。嚴(yán)控地下水超采。建立用水效率評(píng)估體系。抓好工業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系，建立水功能區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治的重點(diǎn)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理和用途管制。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理，強(qiáng)化規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格入河排污總量控制。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量聯(lián)合調(diào)度管理，完善水量調(diào)度方案。完善供水年度調(diào)度計(jì)劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，全力保障主要河流生態(tài)基流，增加水環(huán)境容量。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等配合)

　　(三)全面實(shí)施凈土工程

　　1.深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查。2018年，查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化管理，力爭(zhēng)到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)遼寧子平臺(tái)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委等配合)

　　2.大力推進(jìn)耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國(guó)家出臺(tái)的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》，開(kāi)展國(guó)家要求的輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，2018年，開(kāi)展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4.5萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)在生產(chǎn)流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的全覆蓋。(省農(nóng)委牽頭，省國(guó)土資源廳等配合)

　　3.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。對(duì)省內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)每年對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。(省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　4.開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。綜合考慮土壤污染類(lèi)型、土地利用類(lèi)型、地區(qū)代表性等因素，組織開(kāi)展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少?gòu)U水、廢氣、固廢的產(chǎn)生和排放，對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行安全處置，防止對(duì)周邊水體和大氣造成污染。(省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委牽頭，省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)

　　5.有效防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。編制《遼寧省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，加快推動(dòng)沈陽(yáng)等10個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)錦千億綠色石化園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)10座以上危廢綜合焚燒處置設(shè)施，新增危廢綜合處理能力50萬(wàn)噸/年以上，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要危險(xiǎn)廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機(jī)油等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，建立企業(yè)產(chǎn)廢責(zé)任延伸、企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處理信息公開(kāi)制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，每年抽查產(chǎn)廢企業(yè)800家以上，到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委等配合)

編輯：劉影