廣西各級(jí)黨委、人民政府及各有關(guān)部門以問(wèn)題整改為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抓好長(zhǎng)效管理。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理法規(guī)制度短板，從建章立制入手不斷完善機(jī)制體制，多次召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議研究完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，著力從根本上解決問(wèn)題。在落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)方面，出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》和《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、人民政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé);出臺(tái)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，全面推行河長(zhǎng)制;制定《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察辦法(試行)》，對(duì)各級(jí)黨委、人民政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行全面督察。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，各有關(guān)部門相繼出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》《廣西采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)工作方案》《全區(qū)采石專項(xiàng)規(guī)劃》《廣西尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管辦法》《圍填海管控辦法(暫行)》《自然岸線管控實(shí)施辦法(試行)》《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)冶金生產(chǎn)力布局規(guī)劃》等文件和規(guī)劃，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，初步形成了長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊了工作短板，改進(jìn)了薄弱環(huán)節(jié)。

(三)實(shí)施“一事一策”，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出的七類37個(gè)問(wèn)題，廣西按照“2017年6月、2017年底、長(zhǎng)期整改”三個(gè)階段分步推進(jìn)的要求，逐一細(xì)化目標(biāo)要求、整改措施和責(zé)任期限，形成“一事一策”的整改作戰(zhàn)圖，并在媒體上進(jìn)行公開(kāi)。所有整改任務(wù)須經(jīng)過(guò)自查驗(yàn)收、公開(kāi)公示等程序后，方可申請(qǐng)銷號(hào)，確保整改質(zhì)量。2017年3月和9月，自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)人民政府督查室牽頭組織自治區(qū)有關(guān)部門下沉各市、縣進(jìn)行督導(dǎo)。各市、縣黨政主要負(fù)責(zé)人和自治區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人積極推動(dòng)、實(shí)地督查，主動(dòng)推進(jìn)問(wèn)題整改。自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度各地整改工作進(jìn)展，對(duì)整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題采取全區(qū)通報(bào)、發(fā)督辦函等方式推動(dòng)解決。通過(guò)不間斷地督導(dǎo)督辦，過(guò)去一些地方和部門對(duì)待環(huán)境保護(hù)工作“推、等、靠、要”現(xiàn)象明顯得到改變。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)依法履職。

中央環(huán)境保護(hù)督察開(kāi)展以來(lái)，廣西按照邊查邊改的原則，對(duì)2341起群眾投訴案件和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采石、采礦、建設(shè)小水電站等事件中履職不到位、工作推進(jìn)不力、不作為、亂作為的404名責(zé)任人員進(jìn)行了先期問(wèn)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)成立責(zé)任追究組，對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室向廣西移交的9個(gè)環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問(wèn)題的141名相關(guān)責(zé)任人員分別給予紀(jì)律處分，并于2017年11月中旬在廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)等主要新聞媒體作了通報(bào)，保持高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)各級(jí)各部門依法依規(guī)履行職責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)公眾參與。

2017年，廣西3次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向全區(qū)主要媒體通報(bào)整改進(jìn)展情況。自治區(qū)黨委宣傳部充分利用自治區(qū)級(jí)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，不定期公開(kāi)督察整改進(jìn)展情況。自治區(qū)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)“環(huán)保督察整改見(jiàn)成效”專欄，廣西電視臺(tái)、廣西日?qǐng)?bào)、廣西人民廣播電臺(tái)等媒體及時(shí)報(bào)道廣西中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況。截至2017年底，廣西已在中央及自治區(qū)主要媒體刊發(fā)環(huán)境保護(hù)督察整改工作相關(guān)報(bào)道157條。全區(qū)各設(shè)區(qū)市也在市級(jí)主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。此外，廣西還借助“六五”環(huán)境日宣傳和“公眾評(píng)污”等活動(dòng)，采取多種形式大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章和整治工作成果，組織公眾走近環(huán)保、走進(jìn)企業(yè)，圍繞百姓關(guān)心的大氣、水、噪聲、固體廢物防治、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，讓公眾“走近前、看門道、評(píng)成效、吐心聲”。

三、下一步計(jì)劃

(一)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新要求，研究出臺(tái)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)具體舉措，推進(jìn)實(shí)施《廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》，持續(xù)開(kāi)展“美麗廣西”建設(shè)活動(dòng)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建生態(tài)安全格局，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，劃定并堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市黨委、人民政府每半年，縣鄉(xiāng)級(jí)黨委、人民政府每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)，納入重要議事日程。

(二)堅(jiān)決筑牢制度機(jī)制防線。

完善重大項(xiàng)目和規(guī)劃建設(shè)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等方面的機(jī)制，防止過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)章制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大環(huán)境污染事件“一票否決”制，從嚴(yán)考核市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況，結(jié)合環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)黨委、人民政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“抓發(fā)展必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的意識(shí)。

(三)堅(jiān)決抓好整改督查督辦。

以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向，持續(xù)組織開(kāi)展整改督導(dǎo)工作，督促全區(qū)各地不折不扣地把整改要求按時(shí)按質(zhì)落實(shí)到位。重點(diǎn)開(kāi)展核查銷號(hào)工作，對(duì)完成整改的問(wèn)題逐一實(shí)施公開(kāi)、核查、銷號(hào)程序。對(duì)推進(jìn)工作嚴(yán)重滯后、推諉扯皮、不作為、亂作為的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任，并以績(jī)效考核為抓手，督促全區(qū)各級(jí)各部門依法履職，積極作為。繼續(xù)在區(qū)內(nèi)主流媒體及人民政府門戶網(wǎng)站報(bào)道整改工作相關(guān)情況，擴(kuò)大社會(huì)參與度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)堅(jiān)決打好污染防治三大戰(zhàn)役。

大氣污染防治方面：實(shí)行“PM10+PM2.5聯(lián)合控制”，推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造項(xiàng)目實(shí)施，深化鋼鐵、建材、石化、有色金屬、制糖等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)天然氣、電能等清潔能源使用，加大城市施工和道路揚(yáng)塵整治力度，力爭(zhēng)全區(qū)2018年P(guān)M10、PM2.5濃度分別達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)，并完成國(guó)家下達(dá)的二氧化硫和氮氧化物年度減排任務(wù)，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。水污染防治方面：全面推行河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)全年12個(gè)月達(dá)標(biāo)，改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)全區(qū)155個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。土壤污染防治方面：全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤環(huán)境污染底數(shù)。制定實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施土壤治理和修復(fù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)歷史遺留砒霜場(chǎng)地治理修復(fù)、刁江流域重金屬污染治理、受污染農(nóng)田修復(fù)與安全利用等項(xiàng)目建設(shè)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2018年2月8日

編輯：程彩云