2018年2月7日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請山東省環(huán)保廳黨組書記、廳長王安德介紹2017年全省大氣環(huán)境質量狀況和環(huán)保執(zhí)法情況。

王安德首先代表省環(huán)保廳，向出席新聞發(fā)布會的各位來賓、新聞記者朋友們表示熱烈歡迎!向長期以來關心山東省環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心感謝!

王安德指出，2017年，是國家《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)的收官之年，也是《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃(2016-2017年)》(以下簡稱《二期行動計劃》)的終期考核年，省委、省政府把大氣污染防治工作擺在更加突出的位置，圍繞空氣質量改善目標，抓重點、補短板、強弱項，綜合施策、強力攻堅，各項工作取得明顯進展，全省空氣質量實現持續(xù)改善。

一、全省大氣環(huán)境質量狀況

2017年全省空氣質量實現持續(xù)改善。按省控及以上點位統(tǒng)計，2017年第四季度，全省細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為62μg/m3、115μg/m3、23μg/m3、47μg/m3，同比分別改善21.5%、10.9%、32.4%、持平;“藍天白云，繁星閃爍”天數平均為66.4天，同比增加了12.2天;重污染天數平均為3.1天，同比減少6.5天;環(huán)境空氣質量綜合指數平均為6.12，同比改善12.7%;優(yōu)良率平均為66.0%，同比增加10.4個百分點。2017年，全省細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為57、106、24、37微克/立方米，分別同比下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%，分別比2013年下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%，其中PM2.5超額完成了國家“大氣十條”考核下達的改善目標(比2013年下降20%左右)和山東省《二期行動計劃》確定的階段性改善目標(比2013年改善35%左右);“藍天白云，繁星閃爍”天數平均為275.4天，同比增加26.5天;重污染天數平均為14.9天，同比減少8.2天，比2013年減少45.9天，減幅達75.5%;各項主要空氣質量指標均達到2013年以來的最優(yōu)值，SO2、NO2年均濃度達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。與周邊省份相比，山東省2017年PM2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省(區(qū)、市)中最低，比2013年下降的比例在六省(區(qū)、市)中最大。

生態(tài)補償考核情況方面，2017年第4季度，省級共補償各市大氣污染防治資金3.1818億元。煙臺市獲得的資金最多，為 3251萬元。2017年，省級共補償各市大氣污染防治資金6.0665億元，德州市獲得的資金最多，為5072萬元。另外，威海市已經連續(xù)兩年達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，省政府將對威海市政府予以通報表揚，并給予一次性獎勵。按照補償辦法規(guī)定，今年不再參與排名考核。

在談到2017年全省大氣污染防治的主要工作措施時，王安德介紹，一是加強組織領導。去年以來，省委、省政府高度重視環(huán)保工作，主要領導同志親自謀劃、親自部署、親自調度。省委常委會專題研究環(huán)保工作6次，議題中有部署環(huán)保工作的省委常委會達16次，省政府常務會研究生態(tài)環(huán)保工作26次;省政府與17市政府簽訂第二輪大氣污染防治目標責任書;省委書記、省長先后對包括大氣污染防治在內的環(huán)保工作作出批示130多次，分管省長200多次。2017年7月，省委、省政府召開了山東有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅動員大會，從省開到市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劉家義書記作動員講話，龔正省長主持，以大氣污染防治為主，強力開展環(huán)保突出問題整治攻堅;9月，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視會議，龔正省長作動員講話，作出安排部署。

二是從嚴制定目標任務。先后印發(fā)實施《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》，針對山東省當前存在的突出環(huán)境問題，將國家對傳輸通道城市的大氣污染防治要求擴大到全省，并對部分重點任務提高標準、自我加壓，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三是健全法規(guī)政策體系。在全國率先出臺省級層面《環(huán)境保護約談辦法》;與省監(jiān)察廳聯(lián)合制定《關于強化生態(tài)環(huán)境損害責任追究工作的意見》;與省委組織部等部門建立生態(tài)環(huán)境損害責任追究聯(lián)席會議制度，加大對環(huán)境保護不作為、亂作為、失職瀆職行為的問責力度;出臺《山東省大氣污染防治目標任務完成情況評估辦法》，督促黨委政府落實“黨政同責、一崗雙責”領導責任;制定《山東省大氣污染防治工作部門職責分工方案》，壓實職能部門管行業(yè)就要管環(huán)保責任。

四是完善激勵約束機制。堅持將PM2.5濃度現狀及改善率納入對各市的經濟社會發(fā)展綜合考核體系，并參照國家“大氣十條”考核辦法對計分方法進行修改。修訂完善《山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》，進一步提高單位濃度污染物生態(tài)補償資金，由40萬元提高到80萬元，并增加一次性獎勵，對PM2.5、PM10年均濃度達到二級標準和SO2、NO2年均濃度達到一級標準的城市，分別給予獎勵。堅持每月通報全省17市空氣質量狀況和改善幅度排名，排出全省城市相對位次，層層傳導壓力。先后對10個市實施涉氣建設項目環(huán)保限批。

五是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行山東省分階段逐步加嚴的大氣污染防治標準第三時段限值，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)深度治理或轉型升級。建立覆蓋全省的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，完成了全省45米以上高架源自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網工作。在全國率先應用污染源自動監(jiān)測數據查處企業(yè)超標排污違法行為，建立小時均值超標督辦和日均值超標即處罰機制。8月以來，共對5000余個小時均值超標企業(yè)實施督辦，各市對相關超標排污單位進行了3800余次處理處罰。目前，全省涉氣重點工業(yè)污染源達標率96%以上。

六是強化重點任務督查督導。省委、省政府連續(xù)召開以生態(tài)環(huán)境保護與整治為主題的重點工作視頻推進會，進行生態(tài)環(huán)保工作電視問政;省環(huán)保廳抽調專人成立督導調度辦公室，實行日調度、周通報、月檢查，強力推進各項重點任務。省政府有關部門先后對煤炭消費壓減、工業(yè)企業(yè)錯峰生產、清潔取暖改造、重型柴油車監(jiān)管等重點任務開展聯(lián)合督查檢查，全力督導落實秋冬季攻堅方案。省人大、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府參事室也分別組織開展相關督導活動。2017年6月，省環(huán)保廳組織7個督查組，對7個傳輸通道城市開展省級大氣污染防治強化督查，切實降低問題發(fā)生率、提高整改銷號率;國家秋冬季大氣污染綜合治理攻堅“1+6”方案體系出臺后，按照區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的要求，調整為17個督查巡查組，對全省17市開展不間斷的督查和巡查。截至12月底，共檢查企業(yè)14000余家次，發(fā)現問題4000余個。對督查中發(fā)現的問題，已全部移交地方進行整改，并在巡查中對整改情況進行全面檢查。

編輯：張偉