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河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門分工方案

時(shí)間:2018-03-05 10:58

來源:河北省環(huán)保廳

  (四)建設(shè)美麗河北,系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

  1.建立山水林田湖綜合生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施山水林田湖綜合修復(fù)。實(shí)施山體修復(fù)。開展露天礦山深度整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)生產(chǎn)礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),對(duì)山體裸露、綠色植被覆蓋率低的荒山實(shí)施造林增綠,加強(qiáng)尾礦庫綜合治理,開展“病、危、險(xiǎn)”尾礦庫和“頭頂庫”(1公里內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)專項(xiàng)整治,推廣實(shí)施尾礦庫充填開采技術(shù),建設(shè)一批“無尾礦山”,到2020年,大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。開展地表水、地下水和海洋水體統(tǒng)籌治理。實(shí)施地下水超采綜合治理工程;以河湖水系連通、重要樞紐工程建設(shè)和水質(zhì)改善為重點(diǎn),實(shí)施河流水網(wǎng)建設(shè)工程;嚴(yán)格海洋生態(tài)紅線管理,強(qiáng)化污染源治理,整體推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)。全面貫徹林地保護(hù)利用規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)。在大中城市、白洋淀周邊及北京新機(jī)場周邊營造大規(guī)模連片森林,建設(shè)大范圍城郊綠地、城市綠廊,構(gòu)建大網(wǎng)格農(nóng)田防護(hù)林。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林建設(shè)。在壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)營造喬木草結(jié)合的復(fù)合水源涵養(yǎng)林。重點(diǎn)建設(shè)沿壩防護(hù)林帶和農(nóng)牧防護(hù)林網(wǎng)。重點(diǎn)擴(kuò)建千松壩、塞北和御道口3個(gè)百萬畝生態(tài)林場。以壩上“三化”草原為主,實(shí)施綜合治理和生態(tài)修復(fù)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧平衡、種養(yǎng)平衡、草畜平衡。到2020年,50%的“三化”草原得到治理。進(jìn)行張家口壩上地區(qū),沿海地區(qū)湖淖濕地修復(fù)。實(shí)施重點(diǎn)濕地恢復(fù)與保護(hù)工程,包括白洋淀、衡水湖、東淀、文安洼、香河、永年洼、閃電河、康巴諾兒、察汗淖爾、官廳水庫、寧晉大陸澤、南大港、七里海、灤河口、曹妃甸南堡及其他濕地恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,總面積87.9萬畝。做好香河、官廳水庫等國家公園的布局與建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),張家口、承德、保定市人民政府參與)

  2.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制并實(shí)施《河北省生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域管理,構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為主,開展對(duì)生物多樣性的系統(tǒng)保護(hù)。堅(jiān)持以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔的原則,合理布局自然保護(hù)區(qū)空間結(jié)構(gòu),強(qiáng)化優(yōu)先區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)外生物多樣性保護(hù)并開展試點(diǎn)示范。以優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),制定完善生物多樣性保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高生物多樣性調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警能力,提升各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、重要濕地等生物多樣性豐富區(qū)域管護(hù)能力。建立自然保護(hù)區(qū)質(zhì)量管理評(píng)估體系,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,不斷提高自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量。建立自然保護(hù)區(qū)“天地一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每年監(jiān)測1次。積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)方位界限核準(zhǔn)和勘界立標(biāo)工作,開展自然保護(hù)區(qū)土地確權(quán)和用途管制。抓好自然保護(hù)區(qū)晉檔升級(jí)工作,支持我省面積一萬公頃以上的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉檔為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性工程。加強(qiáng)生物遺傳資源庫建設(shè)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放監(jiān)管,開展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)。(省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳牽頭,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市人民政府參與)

  3.深入開展生態(tài)文明示范建設(shè)。開展不同層次的生態(tài)示范創(chuàng)建。做好生態(tài)省建設(shè)中期評(píng)估工作,不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)模范城市新指標(biāo)體系與考核方式,實(shí)施城市環(huán)境綜合管理,充分發(fā)揮模范城市示范帶頭作用,引導(dǎo)城市從污染治理向環(huán)境質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》要求開展新一輪的生態(tài)示范縣、市創(chuàng)建工作。推動(dòng)建立一批重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地,提高生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)數(shù)量和水平。大力開展綠色示范單位創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)一批綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和家庭,打造一批以綠色示范單位為主體的環(huán)境宣傳教育基地。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省教育廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、各市人民政府參與)

  實(shí)施海綿城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念,保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水調(diào)蓄與排水防澇設(shè)施等建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,公共建筑須采用節(jié)水器具,鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。到2019年,缺水市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省水利廳、省商務(wù)廳、各市人民政府參與)

  加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。以山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)京津縣、南水北調(diào)沿線和重要水源地周邊農(nóng)村為重點(diǎn),開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,到2020年完成1.2萬個(gè)建制村整治工作。以生活垃圾和污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變,通過擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū),充分發(fā)揮連片建設(shè)的聚合效應(yīng)。選擇重點(diǎn)縣開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制綜合改革和創(chuàng)新。(省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)工辦)、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省扶貧辦、省南水北調(diào)辦、省地信局、各市人民政府參與)

  推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧行動(dòng)。以革命老區(qū)、民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與脫貧致富有機(jī)結(jié)合,探索形成林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、旅游康養(yǎng)、碳匯交易等脫貧致富新路子。到2020年,縣域生態(tài)環(huán)境支撐能力顯著提升。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升,帶動(dòng)70萬人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū),結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林果業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施生態(tài)工程建設(shè),積極推進(jìn)京津保生態(tài)過渡帶、京冀水源林和張家口、承德生態(tài)支撐區(qū)等工程建設(shè)。在居住條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)實(shí)施易地扶貧搬遷,開展遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償規(guī)模,增加生態(tài)專項(xiàng)工程建設(shè)的資源和勞動(dòng)收入,提升森林資源管護(hù)收益水平。加大對(duì)京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以及低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)所涉及的貧困縣的轉(zhuǎn)移支付力度。(省林業(yè)廳牽頭,省扶貧辦、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游發(fā)展委、省公共資源交易監(jiān)督辦、各市人民政府參與)

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編輯:劉影

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