日前，山東印發(fā)《山東省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。通知提出，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時(shí)代。大力實(shí)施環(huán)保領(lǐng)跑者制度，支持發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立以綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的綠色供應(yīng)鏈。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作。制定新一輪大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)行污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加快燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐超低排放改造。

　　山東省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

　　省發(fā)展改革委

　　一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2017年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全省人民在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，有效防控各種風(fēng)險(xiǎn)，著力增進(jìn)民生福祉，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、質(zhì)效提升、動(dòng)力增強(qiáng)、生態(tài)改善、大局穩(wěn)定的特點(diǎn)，省十二屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好，重點(diǎn)任務(wù)較好完成。

　　（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，初步核算，全省生產(chǎn)總值邁上7萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到72678.2億元，增長(zhǎng)7.4%；一般公共預(yù)算收入突破6千億元，達(dá)到6098.5億元，同口徑增長(zhǎng)6.6%；外貿(mào)進(jìn)出口17823.9億元，增長(zhǎng)15.2%。市場(chǎng)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33649億元，增長(zhǎng)9.8%，健康養(yǎng)老、文化體育、教育培訓(xùn)等消費(fèi)持續(xù)升溫，旅游消費(fèi)總額9200.3億元。完成固定資產(chǎn)投資54236億元，增長(zhǎng)7.3%，120個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1224億元，完成年度計(jì)劃的109.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)投資占全部投資的比重達(dá)到48.5%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占比15.7%，同比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.3萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的116.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%。

　　（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案正式獲得國(guó)家批復(fù)。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)35.0%，比年初提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、民生、政務(wù)等領(lǐng)域深度融合，大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面鋪開，在全國(guó)首創(chuàng)“云服務(wù)券”助推“企業(yè)上云”，經(jīng)濟(jì)智能化、社會(huì)便利化程度不斷提高。全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4193億元，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額541.9億元，分別增長(zhǎng)39.4%和43.4%。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效明顯，預(yù)計(jì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.36%，同比提高0.06個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專利量7.57件，同比增加1.24件?？扇急嚥伞⒊咚賰?nèi)存芯片、量子通信、海底光纖等一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心14家，總數(shù)達(dá)179家，穩(wěn)居全國(guó)第一。創(chuàng)匯平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等一批典型經(jīng)驗(yàn)和雙創(chuàng)模式入選國(guó)家案例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.7∶45.3∶48，服務(wù)業(yè)占比同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固。工業(yè)轉(zhuǎn)型力度加大，深入實(shí)施中國(guó)制造2025山東省行動(dòng)綱要，通用設(shè)備、專用設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。啟動(dòng)了新一輪27家省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)扶持和示范區(qū)培育，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多元、融合、集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，深度對(duì)接雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等國(guó)家戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取棗莊、濟(jì)寧、菏澤、臨沂4市納入了國(guó)家淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高，全省常住人口城鎮(zhèn)化率60.58%，比上年末提高1.56個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，98.5%的建制村通達(dá)客車，自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村廁所改造449.1萬(wàn)戶，啟動(dòng)了農(nóng)村道路“戶戶通”工程。大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)。扎實(shí)做好對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作，全年安排對(duì)口支援協(xié)作資金21億元，援建項(xiàng)目499個(gè)。

　?。ㄈ┕┙o質(zhì)量明顯提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”五大任務(wù)全面落地，完成生鐵175萬(wàn)噸、粗鋼527萬(wàn)噸、煤炭351萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)，濟(jì)鋼是全國(guó)首家整體退出的千萬(wàn)噸級(jí)城市鋼廠，違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成。房地產(chǎn)庫(kù)存明顯減少，供需狀況總體平衡。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54.6%，比上年末回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù)860億元。基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板持續(xù)加快，石濟(jì)客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，全年糧食總產(chǎn)944.6億斤，較上年增加4.5億斤，是歷史第一高產(chǎn)年。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，水肥一體化、海洋牧場(chǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1.7萬(wàn)億元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量居全國(guó)第一位。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化率超過40%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）達(dá)到42個(gè)，20%的涉農(nóng)村居完成改革任務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興取得重要進(jìn)展，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)家信心不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、利稅分別增長(zhǎng)11.5%和9.6%。質(zhì)量強(qiáng)省和商標(biāo)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，產(chǎn)品和服務(wù)供給水平顯著提高，“好品山東”區(qū)域品牌影響力逐步擴(kuò)大。

　　（四）改革開放持續(xù)深化，發(fā)展動(dòng)力得到新提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)?！胺殴芊备母锢鄯e效應(yīng)加速釋放，著力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，累計(jì)削減省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)1082項(xiàng)。出臺(tái)了深化投融資體制改革的實(shí)施意見，政府權(quán)力清單制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見，省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)123%，創(chuàng)5年來(lái)新高；實(shí)施了小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，全省實(shí)有市場(chǎng)主體806.8萬(wàn)戶，年新登記149.6萬(wàn)戶。出臺(tái)了進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見，建立了產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，省、市、縣三級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐步構(gòu)建。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5366.9億元。金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效明顯，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制不斷健全，擔(dān)保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題有效緩解，區(qū)域金融市場(chǎng)秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價(jià)格等改革進(jìn)一步深化。開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。積極參與“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)貿(mào)投資、國(guó)際產(chǎn)能、海洋經(jīng)濟(jì)、人文交流等合作實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口4816.3億元，占全部進(jìn)出口的比重達(dá)到27%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，跨境電子商務(wù)出口增長(zhǎng)42%。出臺(tái)了新時(shí)期積極利用外資的若干措施，實(shí)行了外商投資負(fù)面清單管理模式，累計(jì)有211家世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資項(xiàng)目708個(gè)。

編輯：劉影