?。ㄆ撸┥钊雽嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，出臺農(nóng)村承包土地所有權(quán)使用權(quán)經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的實施意見，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的具體辦法。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點。吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多向鄉(xiāng)村流動。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，啟動新型經(jīng)營主體培育工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點，創(chuàng)建一批國家級和省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，打造一批“中國農(nóng)產(chǎn)品電商之都”。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和田園綜合體，支持黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入實施耕地質(zhì)量提升計劃和優(yōu)質(zhì)糧食工程，抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田500萬畝左右。加快消化糧食積壓庫存。開展好“渤海糧倉”科技示范工程和農(nóng)業(yè)良種工程。四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造升級2萬個行政村的農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村自來水普及率保持在95%以上，實現(xiàn)全省農(nóng)村公路網(wǎng)化和農(nóng)村新型社區(qū)清潔采暖全覆蓋，完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施條件整體提升。

　　（八）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步拓展發(fā)展的廣度和深度。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展，加快形成優(yōu)勢互補、良性互動的共贏發(fā)展格局。一是全面貫徹國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（1）按照政策精準化、措施精細化、協(xié)調(diào)機制化的要求，縱深推進“兩區(qū)一圈一帶”規(guī)劃建設(shè)。加快省會城市群經(jīng)濟圈一體化發(fā)展步伐，支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)。推動青島、煙臺依托西海岸新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等，在要素集聚、制度創(chuàng)新等方面率先突破。（2）以德州、聊城、濱州、東營4市為重點打造京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，主動承接北京非首都功能疏解及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，加強環(huán)渤海地區(qū)合作。（3）健全完善區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)合作利益分享等機制，不斷提升融合發(fā)展水平，形成以新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)為引領(lǐng)、全省協(xié)同推進的發(fā)展格局。二是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。進一步深化戶籍制度改革，落實好“人、地、錢”等掛鉤配套政策，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。提升山東半島城市群一體化水平，增強中心城市輻射帶動能力，加快中小城市發(fā)展，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)有序、健康發(fā)展。開展好新一輪城市總體規(guī)劃修編。探索城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理模式，大力發(fā)展綠色城市、智慧城市、人文城市，深入推進綜合管廊和海綿城市建設(shè)。標本兼治、建管并舉，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進智能交通系統(tǒng)建設(shè)，解決好重點城市交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”。出臺實施加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見，扎實開展縣域經(jīng)濟發(fā)展提升三年行動。三是統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展。落實經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，大力推動海洋生產(chǎn)力布局由近海走向遠海，穩(wěn)步推進深遠海油氣、礦產(chǎn)和海上風(fēng)能等資源利用，加快建設(shè)海洋強省，為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供示范引領(lǐng)、做出更大貢獻。高水平建設(shè)“海上糧倉”，支持青島、煙臺、威海、日照建設(shè)國家海洋牧場示范區(qū)。大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水淡化等新興海洋產(chǎn)業(yè)，推動山東半島海洋科技創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化海洋開發(fā)布局，推進集中集約用海。四是推進軍民融合深度發(fā)展。積極創(chuàng)建國家軍民融合深度發(fā)展示范省，發(fā)揮好青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和省級示范市（區(qū)）帶動作用，培育一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新示范載體。做好重要戰(zhàn)備物資儲備工作，增強國民經(jīng)濟動員持續(xù)保障能力。

　　（九）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東，讓人民群眾切實感受到環(huán)境改善的成果。一是加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)。（1）完善約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章，修訂《山東省環(huán)境保護條例》。加快建立有效管用的環(huán)境保護責(zé)任落實機制。（2）加快推進“多規(guī)合一”，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準落地。（3）完成生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整，研究制定管控辦法、績效考核、生態(tài)補償?shù)扰涮渍?。二是積極倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（1）大力實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度，支持發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動建立以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應(yīng)鏈。全面推進清潔生產(chǎn)改造，抓好重點領(lǐng)域和重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（2）實行能源、水、建設(shè)用地總量和強度“雙控”，建立健全用能、用水、碳排放權(quán)初始分配和交易制度，實施行業(yè)揮發(fā)性有機污染物總量控制。開展國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建。（3）認真落實山東省低碳發(fā)展工作方案，加快推進國家低碳城市試點和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。三是著力解決突出環(huán)境問題。（1）抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改，制定整改方案，列入責(zé)任清單，確保所有問題在整改期限內(nèi)實現(xiàn)清零。（2）制定新一輪大氣污染治理行動計劃，扎實做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)行污染源全面達標排放計劃，加快燃煤機組、燃煤鍋爐超低排放改造。持續(xù)抓好煤炭消費減量替代，制定我省煤炭清潔高效利用監(jiān)管辦法。加強建設(shè)工地揚塵治理，開展成品油市場專項整治。（3）實施水污染防治行動計劃，完善“治用?！绷饔蛑挝垠w系，健全完善河長制、湖長制。開展重點流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，加強飲用水源保護。大力整治城市黑臭水體，新建城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)全部實行雨污分流，對造紙、印染等十大重點涉水行業(yè)實行專項治理。（4）落實土壤污染防治工作方案，加強危險廢物規(guī)范化管理。四是強化生態(tài)環(huán)境修復(fù)。研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，擴大環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)的資金來源?？茖W(xué)劃定各級水土流失重點防治區(qū)，實施好全省水土保持規(guī)劃。組織實施泰山山水林田湖生態(tài)保護與修復(fù)、“綠滿齊魯美麗山東”等重大生態(tài)工程，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。嚴格有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，最大限度減少新增塌陷地。

編輯：劉影