(十八)建立水生生態(tài)保護修復制度?？茖W劃定江河湖海限捕、禁捕水域，嚴格實施海洋伏季休漁和長江、淮河、大中型湖泊等重點水域禁漁期制度，推動實現(xiàn)長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕，嚴厲打擊“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為。實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，建立幼魚資源保護機制，開展捕撈限額試點，推進海洋牧場和人工魚礁建設。加大江河湖海的增殖放流力度。推進江、河、湖水系自然連通，持續(xù)實施農(nóng)村河道疏浚整治，“十三五”期間每年疏浚農(nóng)村河道土方25億立方米以上。全面落實農(nóng)村河道“河長制”，大力推廣“五位一體”農(nóng)村河道管護模式。到2020年，全省建成200個“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 2000個“水美村莊”、75條省級生態(tài)清潔型小流域，每年治理水土流失面積不少于200平方公里。

(十九)創(chuàng)新林業(yè)和濕地養(yǎng)護制度。進一步落實各級政府保護和發(fā)展森林資源目標責任制，加強農(nóng)田林網(wǎng)和綠美鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;加強沿水綠化、沿路綠化帶建設，推動丘陵崗地森林植被恢復和質(zhì)量提升。加快濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等建設，強化重要濕地保護。開展退化濕地生態(tài)修復。實行濕地面積總量管控，確保4230萬畝濕地面積不減少、生態(tài)功能有提升。

六、健全創(chuàng)新驅(qū)動與約束激勵機制

(二十)構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，鼓勵高校院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞“十三五”農(nóng)業(yè)重大科技需求，突出農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復和農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)加工貯藏等關(guān)鍵技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)，盡快形成一批重大原創(chuàng)性成果。提升國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平，加快先進適用技術(shù)示范應用。加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展國際科技合作交流，引進吸收先進的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技成果。

(二十一)健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補貼制度。完善與耕地地力提升和責任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制。貫徹落實國務院調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策，支持捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船改造、人工魚礁建設等。健全生態(tài)公益林補償制度和濕地生態(tài)補償制度。支持病蟲害防治專業(yè)服務組織發(fā)展。完善高效低毒低殘留農(nóng)藥、商品有機肥、有機無機復混肥以及高效植保、施肥機械的推廣補貼機制。建立與利用量相掛鉤的財政補貼機制，引導社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持養(yǎng)殖場配套建設治污設施。綜合運用稅收、政策性擔保等激勵政策，加大對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的信貸支持力度，完善農(nóng)業(yè)保險政策，健全農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡體系。

(二十二)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準和信用體系。精簡整合強制性地方標準，優(yōu)化完善推薦性地方標準，鼓勵制定團體標準。加強農(nóng)獸藥殘留檢測、動植物疫病防治、農(nóng)業(yè)水資源利用等地方標準的制(修)訂工作，積極參與國家、國際標準制定。實施國家農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，培育一批國內(nèi)乃至國際市場較強競爭力的江蘇特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，完善與市場準入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品準出制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證行為規(guī)范監(jiān)管，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度。

(二十三)建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警體系。完善提高部、省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點，擴大市、縣兩級配套監(jiān)測點規(guī)模，建立耕地質(zhì)量調(diào)查評價及信息發(fā)布制度。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系。制訂林業(yè)資源監(jiān)測考核辦法。加強重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預警與污染防治，發(fā)布重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境狀況公報。定期監(jiān)測農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建充分體現(xiàn)資源稀缺和損耗程度的生產(chǎn)成本核算機制，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)價值統(tǒng)計方法。充分利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，構(gòu)建天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。

(二十四)實施綠色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范疇，加大培養(yǎng)具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的農(nóng)村實用人才。加快培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍，引導其率先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，開展綠色生產(chǎn)。加強綠色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊伍建設，培育一批省級綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。

七、強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的組織保障

(二十五)加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門抓緊研究制定本地區(qū)的具體實施方案，明確目標任務、職責分工和具體要求，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進機制，推動各項政策措施落地見效，重要情況及時向省委、省政府報告。

(二十六)建立考核獎懲制度。結(jié)合省生態(tài)文明建設目標評價考核工作，建立完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標，對各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況進行評價和考核，開展聯(lián)合督查，推動各項政策措施落到實處。對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成績顯著的單位和個人，予以褒揚，對落實不力的進行問責。

(二十七)營造全民行動氛圍。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推行畜禽糞污資源化利用、有機肥部分替代化肥、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收、水生生物保護，以及投入品綠色生產(chǎn)、加工流通綠色循環(huán)、營銷包裝低耗低碳等綠色生產(chǎn)方式。在消費領(lǐng)域，從國民教育、新聞宣傳、科學普及、思想文化等方面入手，持續(xù)開展“光盤行動”，積極引導綠色消費，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費、抵制奢侈、低碳循環(huán)等綠色生活方式。

編輯：劉影