(十七)建立健全生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)保護(hù)新機(jī)制，加大生態(tài)資本投資力度，釋放“資源紅利”和“生態(tài)紅利”。健全生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，使保護(hù)者通過生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得收益。建立用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，完善預(yù)算管理、有償使用和投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易平臺(tái)。探索地區(qū)間、流域上下游、行業(yè)間等水權(quán)交易方式。深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易。積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng)體系建設(shè)，完善碳排放權(quán)配額分配方案和交易制度，加大森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)力度。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系，完善落實(shí)對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購(gòu)買使用的財(cái)稅金融支持和政府采購(gòu)等政策。積極探索自然資源保護(hù)和生態(tài)資本管理公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和途徑。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省能源局、省國(guó)稅局，各市、州、縣人民政府)

(十八)建立健全依法補(bǔ)償?shù)恼邊f(xié)同機(jī)制。按照國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法工作的統(tǒng)一部署，積極開展我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件研究制定工作，不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹贫然头ㄖ苹?。鼓?lì)相關(guān)市州縣人民政府研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼叽胧駲C(jī)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)環(huán)境損害鑒定評(píng)估納入司法鑒定管理體系，組織開展環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，加快形成損害生態(tài)者賠償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省政府法制辦;責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳，各市、州、縣人民政府)

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)跨行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策實(shí)施效果評(píng)估，研究解決生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)督辦。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要從本地實(shí)際出發(fā)，把健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行補(bǔ)償資金與考核結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)試點(diǎn)情況分析總結(jié)，提煉可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(二十)嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體落實(shí)推進(jìn)措施和相關(guān)配套文件。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，每年向省人民政府報(bào)告。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察。省有關(guān)部門要積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，及時(shí)了解各重點(diǎn)領(lǐng)域、重要生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償最新政策動(dòng)向，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金向我省傾斜。要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，督察行動(dòng)和結(jié)果要同生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作有機(jī)結(jié)合。對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作落實(shí)不力的，要及時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。

(二十一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)恼呓庾x和宣傳教育，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)、保護(hù)生態(tài)有責(zé)的意識(shí)。提高生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有關(guān)政策制定的社會(huì)參與度，廣聽民意，吸納民智，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。發(fā)揮好民間組織和志愿者的積極作用，形成政府、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量齊抓共管的良好工作局面。

2018年2月12日

編輯：趙凡