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《咸寧市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》發(fā)布(附全文)

時間:2018-03-23 10:12

來源:中國水網(wǎng)

大力推進(jìn)餐飲油煙污染治理。開展餐飲油煙污染治理,中心城區(qū)嚴(yán)格控制露天燒烤。加強(qiáng)對咸寧及各縣(市、區(qū))城區(qū)餐飲油煙排放單位的監(jiān)管執(zhí)法,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。推進(jìn)餐飲服務(wù)場所及老舊社區(qū)家用油煙直排設(shè)施環(huán)保改造。

嚴(yán)防農(nóng)作物秸稈和垃圾露天焚燒。嚴(yán)控秸稈露天焚燒,建立秸稈禁燒責(zé)任體系,完善目標(biāo)責(zé)任追究制度,加大對秸稈露天焚燒污染環(huán)境行為的監(jiān)管和處罰力度。加大對秸稈回收和綜合利用的扶持力度,制定咸寧市秸稈資源綜合利用鼓勵政策和秸稈綜合利用實施方案,積極鼓勵建設(shè)秸稈綜合利用示范工程,提升秸稈綜合利用水平。建立有序的秸稈收貯和產(chǎn)銷體系,從源頭控制秸稈焚燒。嚴(yán)控垃圾露天焚燒,尤其要控制含廢塑料和橡膠等釋放有害氣體的垃圾露天焚燒。

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。市與縣(市、區(qū))兩級環(huán)保部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作,建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系;按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車限行和揚塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。進(jìn)一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)與武漢市等周邊地市協(xié)調(diào)協(xié)作,構(gòu)建大氣聯(lián)防聯(lián)控平臺和環(huán)境信息共享機(jī)制。做好市域外重污染天氣對本市空氣質(zhì)量影響的分析和應(yīng)對。

第二節(jié) 全面實施水污染防治計劃

保障飲用水水源安全。嚴(yán)格劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地調(diào)查,依法劃定各水源地保護(hù)區(qū)范圍。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治和生態(tài)建設(shè),完善飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測與防控體系,全面加強(qiáng)水源地氨氮、總磷和有機(jī)物污染防治。健全飲用水源地水環(huán)境監(jiān)控制度,定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息,確保社會及時得到飲用水源質(zhì)量信息,促進(jìn)公眾參與并接受公眾監(jiān)督。制定飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案。建立城市飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村、單村集中式飲用水源能力建設(shè)并設(shè)立單獨的資金保障體系。

到2020年,縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

加強(qiáng)良好水體保護(hù)。深入貫徹落實《湖北省湖泊保護(hù)條例》。制定重點湖泊水庫保護(hù)規(guī)劃;劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)湖濱生態(tài)敏感區(qū);加強(qiáng)湖泊水庫水資源統(tǒng)一管理和污染源的監(jiān)督管理;堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主,大力實施湖泊水庫生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程;加強(qiáng)湖泊水庫水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布。開展湖泊水庫水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理試點工作。以納入國家《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013—2020年)》的陸水湖、百丈潭水庫、斧頭湖、西涼湖、富水湖、黃蓋湖等湖庫為重點,全面開展湖庫生態(tài)環(huán)境安全評估,制定實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案;嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,確保水生態(tài)環(huán)境良好;強(qiáng)化控源減排,開展?jié)竦嘏c生物多樣性保護(hù),增強(qiáng)湖庫自然修復(fù)能力,確保湖庫及入湖庫河流水質(zhì)保持或優(yōu)于現(xiàn)狀。

整治城市黑臭水體。在全面摸底、逐一排查的基礎(chǔ)上,全面掌握全市城市黑臭水體狀況。按照“一水一策”要求,結(jié)合地區(qū)實際條件,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,每季度或每半年向社會公布治理情況。咸寧市建成區(qū)于2016年底前完成黑臭水體排查,按要求公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。到2020年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)黑臭水體全部消除。

深化重點流域污染防治。以通城、崇陽、赤壁、嘉魚為重點,推進(jìn)陸水流域水環(huán)境分區(qū)管理控制,建設(shè)陸水流域水質(zhì)自動監(jiān)測站。開展水污染風(fēng)險防控,強(qiáng)化嘉魚縣、赤壁市的水環(huán)境應(yīng)急管理,對石油化工、危險化學(xué)品生產(chǎn)、有色金屬冶煉等工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、修訂、備案等工作,實現(xiàn)預(yù)案及時更新和動態(tài)管理。在陸水、富水、淦水等重點流域上游開展水資源保護(hù),加快庫區(qū)周邊植被恢復(fù),增強(qiáng)森林的水源涵養(yǎng)與水土保持能力,加強(qiáng)庫區(qū)周邊生態(tài)隔離帶建設(shè),減少水體周邊生產(chǎn)生活對水質(zhì)的影響。

各縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、交通、公安、安監(jiān)等部門,建立飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對跨流域、跨區(qū)域的飲用水水源,流域內(nèi)各級政府和有關(guān)部門要建立上下游聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,上游地方政府或部門從事可能影響水質(zhì)安全的活動時,必須分析其對下游供水的影響,并及時通報有關(guān)情況,確保下游供水安全。

保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)。積極保護(hù)水生生態(tài)空間,采取多種經(jīng)濟(jì)政策釋放濱岸生態(tài)空間,有序?qū)崿F(xiàn)江河湖庫休養(yǎng)生息。嚴(yán)格河流、湖泊、濕地等用途控制,清理非法開墾土地。到2020年,保持重點江河湖庫水面面積不減少、恢復(fù)被侵占的水體生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對重點湖泊周邊人工圍墾形成的養(yǎng)殖垸塘的退垸還湖工作,提升農(nóng)田、農(nóng)村積水區(qū)河段濱水植物面源污染截留功能。開展湖泊、港渠水域、湖濱帶和匯水區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程,建設(shè)人工濕地系統(tǒng)。加大濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的保護(hù)和建設(shè)力度,深入開展斧頭湖、西涼湖等國家水質(zhì)良好湖泊生態(tài)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

推動重點行業(yè)減排。制定全市造紙、印染、化工、電鍍、制藥、食品、陶瓷等重點行業(yè)專項治理方案,采取清潔生產(chǎn)、過程控制、深度治理等綜合措施,大幅降低污染物排放強(qiáng)度。加大執(zhí)法力度,重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,在監(jiān)測采樣時弄虛作假,不正常使用水污染物防治設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物防治設(shè)施等環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理。以嘉魚、赤壁為重點,編制實施港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)于2017年底前制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案。到2020年底前,全市所有港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求,全面實現(xiàn)船舶污染物規(guī)范處置。

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編輯:趙凡

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