加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與源頭防控。完善企業(yè)及工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查制度，推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源登記與動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及預(yù)案管理。強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體、核安全等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推動(dòng)建立環(huán)境應(yīng)急與安全生產(chǎn)、消防安全預(yù)案一體化的管理機(jī)制，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)、石油化工等行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理。

強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。深入推進(jìn)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，健全綜合應(yīng)急救援體系。實(shí)施環(huán)境應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度，完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報(bào)告和公開機(jī)制。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力建設(shè)。健全全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感目標(biāo)、環(huán)境應(yīng)急能力及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。

第二節(jié) 加大重金屬污染防治力度

加強(qiáng)涉重企業(yè)監(jiān)督管理。全面實(shí)施重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)咸寧市重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)重金屬排放企業(yè)車間(或車間處理設(shè)施排放口)、企業(yè)排污口水質(zhì)及廠界無組織排放情況開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查物料的管理、重金屬污染物處置和應(yīng)急處置設(shè)施情況等。

嚴(yán)格控制重金屬排放總量。嚴(yán)格控制重金屬排放總量，針對(duì)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域及重點(diǎn)防控行業(yè)(電鍍化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電子電池電氣機(jī)械和器材制造業(yè))及重點(diǎn)企業(yè)分別制定控制對(duì)策。

完成重金屬排放量削減目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家控制指標(biāo)，制定重金屬污染物排放總量控制目標(biāo)和年度重點(diǎn)重金屬污染物排放量削減計(jì)劃。探索重金屬排放量置換、交易，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)防控的“五類”重金屬污染物排放量零增長(zhǎng)。

深化重點(diǎn)區(qū)域分類防控。加強(qiáng)涉重企業(yè)重金屬污染源及周邊大氣、水體和土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)，自2017年開始向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。2018年底前，建立覆蓋全省的重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)綜合整治防控示范。

第三節(jié) 提升危險(xiǎn)廢物安全處置水平

推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置。擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊非法買賣等行為。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)政策。

開展危險(xiǎn)廢物綜合利用專項(xiàng)整治。開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和綜合利用調(diào)查，全面掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況，建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng)，到2020年，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。

提高危險(xiǎn)廢物安全處置水平。依據(jù)《咸寧市危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目布點(diǎn)規(guī)劃(2015-2020 年)》，強(qiáng)化對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、污泥干化處置場(chǎng)等危(固)廢處置單位的監(jiān)督管理，全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物在線申報(bào)登記。

第四節(jié) 提高化學(xué)物質(zhì)識(shí)別防控水平

加強(qiáng)化學(xué)品管理能力建設(shè)。建立相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)化技術(shù)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步提高有毒化學(xué)品、新化學(xué)品、高環(huán)境危害高健康風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的分析測(cè)試、危害鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，落實(shí)各項(xiàng)信息公開要求，建立信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，全面提升化學(xué)品管理能力。

對(duì)高環(huán)境危害、高健康風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)實(shí)施管制。加強(qiáng)對(duì)持久性有機(jī)物、消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用以及回收環(huán)節(jié)的管理。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。禁止輕芳烴(包含苯、甲苯、二甲苯)在農(nóng)藥行業(yè)的使用，全面禁止壬基酚聚氧乙烯醚在農(nóng)藥、印染、皮革行業(yè)作為溶劑使用。2019年起，禁止硫丹、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酸氟(除消防等領(lǐng)域外)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。2020年起，禁止六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。

嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)污染。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況調(diào)查。監(jiān)控評(píng)估飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。

第五節(jié) 嚴(yán)格核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立市、縣(市、區(qū))兩級(jí)輻射安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理新機(jī)制。根據(jù)各部門的管理職能和權(quán)限，建立并逐步健全由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門組成的快速、高效的輻射安全應(yīng)急預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

完善輻射源管理機(jī)制。健全和規(guī)范各級(jí)電磁設(shè)備設(shè)施，建立完善電磁輻射環(huán)境管理體系。加強(qiáng)對(duì)輸變電、廣電通信、雷達(dá)、移動(dòng)通信基站等設(shè)施電磁輻射安全監(jiān)管，確保電磁輻射平均水平不超過國(guó)家限值。妥善處理輻射環(huán)境投訴，依法維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。

完善閑置或廢棄放射源收貯管理制度。嚴(yán)格要求涉源單位建設(shè)規(guī)范的放射源存放點(diǎn)，保證貯存的安全。嚴(yán)禁涉源單位擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、處理閑置或廢棄放射源，對(duì)閑置或廢棄的放射源必須及時(shí)按規(guī)定移交有資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存或返回生產(chǎn)廠家，杜絕放射性事故的發(fā)生。

第六節(jié) 加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。細(xì)化考核內(nèi)容，繼續(xù)做好對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府的環(huán)保目標(biāo)考核。結(jié)合各部門環(huán)保方面的職責(zé)，開展對(duì)市直部門環(huán)保責(zé)任考核，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加快環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)從人員編制、環(huán)境執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法用車及辦公用房等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。積極推進(jìn)“法治信訪、陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪”，落實(shí)信訪系統(tǒng)日常管理機(jī)制，提高12369環(huán)保熱線及微博微信平臺(tái)運(yùn)行效能，確保舉報(bào)、投訴信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證12369信息傳遞暢通，環(huán)境污染投訴及時(shí)處理。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和考核驗(yàn)收辦法》，從人員編制、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備配置等方面，使咸寧市及各縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。完善工作程序，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，組建起一支快速反應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，為處置環(huán)境污染事故提供決策依據(jù)。

編輯：趙凡