(二十五)主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，2018年底前全省30萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造任務。關(guān)中地區(qū)30萬千瓦以下煤電運行機組完成超低排放改造任務，鼓勵支持陜北地區(qū)煤電機組實施超低排放改造。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程。實施“清潔能源”工程，建設完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃氣管網(wǎng)、農(nóng)村配套電網(wǎng)，加快建設天然氣儲氣庫、城市調(diào)峰站儲氣罐等基礎工程。實施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理。(牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局等)

(二十六)主要水污染物重點減排工程。實施城鎮(zhèn)污水、工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設施建設與提標改造工程，推進再生水回用設施建設。重點推進省級重點示范鎮(zhèn)污水處理廠建設，到2020年35個重點示范鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。積極探索城鎮(zhèn)污水處理廠污泥資源化途徑，到2020年底前，各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳，省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等)

(二十七)循環(huán)經(jīng)濟重點工程。組織實施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設、工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設、固體廢棄物協(xié)同處理、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)應用等專項行動。建設10個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、10個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、10個工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，參加單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳等)

七、強化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務體系建設

(二十八)加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。圍繞煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化、能源化工及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、工業(yè)余能回收利用、工業(yè)流程及裝備節(jié)能、新能源及節(jié)能、揮發(fā)性有機物污染源解析及防治、快速檢測技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)等領域開展節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳等)

(二十九)推進節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應用。推進區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。全面做好中國—丹麥銅川市區(qū)域能源及節(jié)能改造綜合示范項目，引進國際區(qū)域能源系統(tǒng)集成應用先進技術(shù)，推動全省電力等高耗能企業(yè)余熱資源在供熱供暖領域的積極應用。建立城市智慧能源系統(tǒng)，推動智能電網(wǎng)、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

(三十)完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務體系。依托陜西科技資源統(tǒng)籌中心等，建設一批綠色技術(shù)服務平臺，大力開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣。依托陜西省節(jié)能中心、陜西省環(huán)境科學研究院等，建立一批節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認證、交流轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)布陜西重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。依托陜鼓集團、西安交大、西北大學等，組建一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地，推動省內(nèi)節(jié)能減排先進技術(shù)裝備“走出去”。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

八、完善節(jié)能減排支持政策

(三十一)完善價格收費政策。加快資源環(huán)境價格改革，健全價格形成機制。督促各市區(qū)落實差別電價和懲罰性電價政策，嚴格清理違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。實行超定額用水累進加價制度。嚴格落實水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價政策，促進節(jié)能降耗。研究完善天然氣價格政策。完善居民階梯電價(煤改電除外)制度，全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度。深化供熱計量收費改革，完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策，加強運行監(jiān)管，嚴肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價政策的行為。鼓勵各市區(qū)根據(jù)政策規(guī)定，完善排污權(quán)交易價格體系。落實污水處理費政策，加大垃圾處理費收繳力度，提高收繳率。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳等)

(三十二)完善財政稅收激勵政策。加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金，支持節(jié)能減排重點工程、能力建設和公益宣傳。創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點工程、項目的方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務政府采購，推行政府綠色采購，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度以及環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購制度。清理取消不合理化石能源補貼。對節(jié)能減排工作任務完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎勵。落實支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，提出完善《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的建議，按照國家的統(tǒng)一部署，全面推進資源稅改革，逐步擴大征收范圍。(牽頭單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省機關(guān)事務管理局等)

(三十三)健全綠色金融體系。加強與金融機構(gòu)溝通對接，建立財政補助、金融機構(gòu)融資相互協(xié)作擔保機制。對申請財政資金的節(jié)能減排項目，引導金融機構(gòu)給予多元化融資支持;對于使用綠色信貸的項目單位，可申請財政補助支持。鼓勵金融機構(gòu)進一步完善綠色信貸機制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項目收益權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。積極推動金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券。研究設立綠色發(fā)展基金，鼓勵社會資本按市場化原則設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的節(jié)能減排項目通過資本市場融資，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排項目應收賬款證券化。在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。積極推動綠色金融領域國內(nèi)國際合作。(牽頭單位：人民銀行西安分行、省金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳，參加單位：省環(huán)境保護廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局)

編輯：趙凡