“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略在概念提出的第4年，實(shí)際實(shí)施已3年之后的2018年居然依舊是新年春晚的最重要政策宣傳主題(甚至沒(méi)有之一)，不得不說(shuō)頗有些讓人感到意外。但若考慮到中國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)存在的工業(yè)產(chǎn)能、外匯資產(chǎn)過(guò)剩等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，中國(guó)相當(dāng)一部分邊境國(guó)家在西方大國(guó)逆全球化思想逐漸占主流逐漸把外交重心轉(zhuǎn)向中國(guó)等國(guó)際政治背景，執(zhí)政層長(zhǎng)期高舉“一帶一路”戰(zhàn)略旗幟，并將之當(dāng)做政策引導(dǎo)的重要方向也確實(shí)在情理之中。

事實(shí)上，隨著“一帶一路”大戰(zhàn)略引領(lǐng)數(shù)千億對(duì)外投資資金和成百上千各類(lèi)投資項(xiàng)目的落地，其也切實(shí)地為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的故事內(nèi)容。一些具有國(guó)際視野和相關(guān)能力的環(huán)保企業(yè)，也在近年開(kāi)始真正的承接和運(yùn)營(yíng)市政水、固廢、甚至修復(fù)類(lèi)環(huán)保項(xiàng)目，積累國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

一些行業(yè)人士甚至把近一兩年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和趨勢(shì)總結(jié)為：“買(mǎi)在歐洲，賣(mài)在一帶一路”——在以歐洲國(guó)家為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)技術(shù)和企業(yè)標(biāo)的，同時(shí)，在以“一帶一路”國(guó)家為代表的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保服務(wù)新興需求國(guó)家進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，獲得實(shí)際項(xiàng)目業(yè)績(jī)和營(yíng)收。可以說(shuō)非常到位了。

當(dāng)然，不可忽視的一點(diǎn)是，過(guò)去幾年國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的“一帶一路”相關(guān)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，更多還是量的層面，少有質(zhì)的層面的突破。首先，“一帶一路”項(xiàng)目還是以基建，資源類(lèi)項(xiàng)目為主，環(huán)保內(nèi)容占比一般，遠(yuǎn)不及在國(guó)門(mén)內(nèi)環(huán)保內(nèi)容在PPP大潮中的重要性。其次，環(huán)保企業(yè)在“一帶一路”環(huán)保業(yè)務(wù)的拓展中，依然需要高度依賴(lài)戰(zhàn)略的舉旗人和主角——奉命出海的大國(guó)企央企。作為配角的環(huán)保企業(yè)在項(xiàng)目的選擇，以及客戶(hù)接觸談判的過(guò)程中，控制力和話(huà)語(yǔ)權(quán)都比較低。

而到了2017年中旬，隨著環(huán)保部制定的兩項(xiàng)重要政策《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》的出臺(tái)，“一帶一路”的環(huán)保機(jī)遇也開(kāi)始由虛入實(shí)，逐漸由量變走向質(zhì)變，甚至可能成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)幾年最為重要的發(fā)展主題。

“質(zhì)變”發(fā)生的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力

做出未來(lái)幾年會(huì)是“一帶一路”環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)遇風(fēng)口這一預(yù)測(cè)，憑借的并非簡(jiǎn)單的政治口號(hào)，或者數(shù)條與企業(yè)相關(guān)的新聞。更多的，是基于產(chǎn)業(yè)本身之水到渠成的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

其一，是投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。PPP政策收緊，“起飛轉(zhuǎn)平飛”之后，國(guó)資性質(zhì)的社會(huì)資本方投入到PPP項(xiàng)目中的資金規(guī)模勢(shì)必減少，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的貸款和其他融資類(lèi)型的資金也將收緊，而政府方將PPP模式濫用與差項(xiàng)目和假PPP項(xiàng)目的情況審核和問(wèn)責(zé)也更加嚴(yán)格。因此，環(huán)保企業(yè)，特別是具有高度政治敏感性的國(guó)企央企將部分投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)至“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的環(huán)保市場(chǎng)，無(wú)疑是更加順應(yīng)政策潮流和政績(jī)導(dǎo)向，這一趨勢(shì)將非?？梢灶A(yù)期。

其二，是前期試錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)積累產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力。在過(guò)去五年，中國(guó)環(huán)保企業(yè)的海外市場(chǎng)嘗試主要有兩個(gè)特點(diǎn)：并購(gòu)和歐美。即，主要通過(guò)并購(gòu)?fù)瓿?，目?biāo)市場(chǎng)主要是歐美國(guó)家。但事實(shí)上，除了通過(guò)吸收海外技術(shù)，獲得國(guó)際品牌，依然以提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的的并購(gòu)?fù)?。真正打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的資產(chǎn)類(lèi)并購(gòu)的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)收益都并不突出，此方向的政策導(dǎo)向也比較曖昧，在政策和金融方面的管控時(shí)不時(shí)收緊的情況下，無(wú)論國(guó)企還是民企，都難以一鼓作氣無(wú)所掣肘地在這一領(lǐng)域踐行大資金體量的，持續(xù)且成體系的投資。正因這樣的試錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)，具有上述兩個(gè)特點(diǎn)的海外投資在16、17年整體是有所收縮的。在這樣的情況下，環(huán)保企業(yè)自然也有改變投資方向的需求——由“并購(gòu)+歐美”改為“項(xiàng)目+一帶一路”，其政策更加明確，項(xiàng)目投資體量較小，適合更多的環(huán)保企業(yè)，金融風(fēng)險(xiǎn)也較低，此外也有更加多的合作伙伴，無(wú)疑是更加有風(fēng)險(xiǎn)-收益性?xún)r(jià)比的更優(yōu)選擇。

其三，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的明顯加劇所產(chǎn)生的對(duì)外“擠壓效應(yīng)”。2017年，無(wú)論國(guó)企還是央企，無(wú)論上市公司還是新三板企業(yè)，無(wú)論是大型的環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還是小的技術(shù)型企業(yè)，幾乎全部都更加切實(shí)地感覺(jué)到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，而且這一壓力直接體現(xiàn)在了業(yè)績(jī)和營(yíng)收上。水、氣、土十條、環(huán)境稅法等重磅政策已陸續(xù)出臺(tái)，頂層環(huán)保政策體系已經(jīng)基本定型，因新政策催生的“市場(chǎng)福利”將越來(lái)越少，環(huán)保企業(yè)不得不直面競(jìng)爭(zhēng)，更多地通過(guò)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力從對(duì)手處“搶項(xiàng)目”。行業(yè)內(nèi)部壓力增大的情況下，將視野轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)是有此能力的企業(yè)比較合理的選擇。環(huán)保企業(yè)過(guò)去以“玩票”的心態(tài)和”講故事”的目的做海外項(xiàng)目的情況將出現(xiàn)改變，轉(zhuǎn)為真正地將海外事業(yè)部當(dāng)做重點(diǎn)投入重點(diǎn)發(fā)展的新業(yè)務(wù)板塊，真正地將海外項(xiàng)目當(dāng)做利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

以上種種論述希望導(dǎo)出的是這樣一個(gè)結(jié)論：過(guò)去幾年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)一帶一路環(huán)保業(yè)務(wù)已有所試水，但行業(yè)整體遠(yuǎn)未形成大的趨勢(shì)甚至行業(yè)發(fā)展主題。而在未來(lái)幾年，隨著內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力的成熟，這一投資方向很可能成為新的行業(yè)風(fēng)口。

編輯：程彩云