張波：新聞界的各位朋友，大家上午好!

各位長(zhǎng)期以來(lái)都十分關(guān)注、關(guān)心、支持我國(guó)水污染防治工作，可以說(shuō)，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，都與大家的關(guān)注和支持是分不開(kāi)的。在此，我代表我的同事們向大家表示衷心感謝!下面，根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的安排，我先通報(bào)一下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)切的問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視水污染防治工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記就加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新思想新舉措。黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和重點(diǎn)部署，我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也迎來(lái)了難得的機(jī)遇?！渡罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》整合了七項(xiàng)涉水職責(zé)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議明確作出打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役的決策部署，為我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

我部會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)和新修訂的《水污染防治法》，全國(guó)水污染防治初步取得積極進(jìn)展?？傮w來(lái)講，主要有三個(gè)方面。

一是明確目標(biāo)，分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。受?chē)?guó)務(wù)院委托，我部與31個(gè)省(區(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立了全國(guó)水污染防治工作協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角分別建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察，夯實(shí)地方主體責(zé)任。各地積極建立河(湖)長(zhǎng)制，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的治理格局基本建立。

推動(dòng)《水污染防治法》等法律法規(guī)制修訂工作，為打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的法律依據(jù)和保障。會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》《近岸海域污染防治方案》《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》《城市黑臭水體整治工作指南》等20項(xiàng)配套政策措施，有效指導(dǎo)各地《水十條》扎實(shí)開(kāi)展。逐月開(kāi)展水環(huán)境形勢(shì)分析，打好預(yù)警通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)、信息公開(kāi)、督察問(wèn)責(zé)組合拳，推動(dòng)落實(shí)地方主體責(zé)任，努力補(bǔ)齊短板。

二是重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。截至2017年底，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶319個(gè)地級(jí)及以上城市飲用水水源地490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題清理整治。全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2100個(gè)，94.3%已經(jīng)開(kāi)工整治。指導(dǎo)北京、河北開(kāi)展密云水庫(kù)上游流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償合作。協(xié)調(diào)天津、河北簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，河北清理潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)4萬(wàn)多箱，天津于橋水庫(kù)水質(zhì)明顯改善。清查各類入海水流，清理完成584個(gè)非法或設(shè)置不合理入海排污口。指導(dǎo)各地完成2.8萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治年度目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶25萬(wàn)多個(gè)。全國(guó)涉及廢水排放的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)93%建成污水集中處理設(shè)施?！端畻l》實(shí)施以來(lái)，共推動(dòng)建成514座園區(qū)污水處理設(shè)施，新增工業(yè)污水處理能力近1000萬(wàn)噸/天，園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板正在加速補(bǔ)齊。

三是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊?Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢(shì)頭。

盡管我國(guó)水污染防治初步取得積極進(jìn)展，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一些地方還沒(méi)有牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，發(fā)展方式粗放的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，城鎮(zhèn)和園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多、面源污染控制尚未實(shí)現(xiàn)有效突破，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，年度水質(zhì)目標(biāo)完成壓力很大。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《水十條》和新修訂的《水污染防治法》，圍繞生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，污染減排和生態(tài)保護(hù)兩手發(fā)力，加快生產(chǎn)、生活等污染源減排和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。

謝謝大家!

劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。

公眾是否滿意是此次黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)首要標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：黑臭水體是城市環(huán)境治理的“頑疾”。我們了解到，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于5月初啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，并作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部就打好這一戰(zhàn)役有何打算?

張波：謝謝您的提問(wèn)，黑臭水體問(wèn)題實(shí)質(zhì)是污水垃圾問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格，大家知道城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是老大難問(wèn)題，也是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要過(guò)的一個(gè)坎。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視黑臭水體整治，剛剛召開(kāi)的中財(cái)委第一次會(huì)議把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，而且涉水的五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)黑臭水體整治是打頭陣。整治黑臭水體我們最重要的一個(gè)目標(biāo)就是以黑臭水體整治為抓手，來(lái)倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊這個(gè)短板，改善城市環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

整治黑臭水體是我們貫徹落實(shí)黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀需要，同時(shí)也是人民群眾的殷切期盼。再難我們也要打好這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了推動(dòng)黑臭水體整治工作，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部和其他有關(guān)部委，這些年主要做了兩方面的工作：

一是頂層設(shè)計(jì)，立規(guī)立標(biāo)。我們聯(lián)合其他十部委印發(fā)了水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定，明確了黑臭水體治理的具體任務(wù)、目標(biāo)，聯(lián)合住建部門(mén)印發(fā)了城市黑臭水體整治工作指南等文件，為地方黑臭水體整治工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范。

二是加強(qiáng)監(jiān)督，定期調(diào)度。我們與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合建立了定期調(diào)度制度，同時(shí)利用公眾舉報(bào)和衛(wèi)星遙感手段，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)予以監(jiān)督和指導(dǎo)。截至去年年底通過(guò)城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)，我們的網(wǎng)站上有這么一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，共受理6400多條公眾舉報(bào)的信息，通過(guò)衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)疑似黑臭水體327個(gè)，經(jīng)過(guò)排查全國(guó)共確認(rèn)黑臭水體2100個(gè)，這是指地級(jí)及以上城市建成區(qū)的，不包括農(nóng)村地區(qū)。其中直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市，也就是我們所說(shuō)的36個(gè)重點(diǎn)城市排查確定黑臭水體是681個(gè)，這就是我們要打攻堅(jiān)戰(zhàn)需要整治的黑臭水體對(duì)象。

編輯：張偉