日前，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍(lán)工作實(shí)施方案，根據(jù)方案，2018年，哈爾濱全市環(huán)境空氣質(zhì)量與2015年相比大幅改善，重污染天數(shù)大幅減少;全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎(chǔ)上降低25%，達(dá)到53微克/立方米左右;重污染天數(shù)在2015年42天的基礎(chǔ)上減少50%，達(dá)到21天左右。各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度與2015年相比降低25%。

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍(lán)工作實(shí)施方案的通知

哈政辦規(guī)〔2018〕18號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2018年“治霾衛(wèi)藍(lán)”工作實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

2018年5月29日

哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍(lán)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《黑龍江省大氣污染防治條例》、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知》(黑政發(fā)〔2016〕8號(hào))和《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知》(哈政發(fā)〔2016〕7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“三年方案”)要求，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染綜合治理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以加強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化管理為目標(biāo)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)來(lái)源解析為基礎(chǔ)，以燃煤污染控制、污染源達(dá)標(biāo)排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向，以重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)為重要突破口，加強(qiáng)協(xié)同配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)全市人民大氣環(huán)境幸福感。

二、工作目標(biāo)

按照省、市“三年方案”工作要求，2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量與2015年相比大幅改善，重污染天數(shù)大幅減少;全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎(chǔ)上降低25%，達(dá)到53微克/立方米左右;重污染天數(shù)在2015年42天的基礎(chǔ)上減少50%，達(dá)到21天左右。各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度與2015年相比降低25%。

細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度目標(biāo)

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立哈爾濱市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫喆擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)康翰卿，副市長(zhǎng)王沿民、智大勇、趙革和市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳主任方政輝擔(dān)任;總協(xié)調(diào)人由方政輝兼任;成員由市委宣傳部、市監(jiān)委、市政府辦公廳、市政府法制辦、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市公安局(市公安交管局)、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局和各區(qū)縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

四、主要任務(wù)

(一)全面加強(qiáng)燃煤污染防治

1.嚴(yán)格燃煤質(zhì)量管控。按照《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》(廳字〔2015〕44號(hào))要求，對(duì)全市煤炭加工、經(jīng)銷企業(yè)的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽檢等方式，督促燃煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止在城市建成區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料。采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽檢等方式，督促燃煤消費(fèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市工信委，主體責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市環(huán)保局，配合部門：各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：常年)

2.推進(jìn)清潔能源供應(yīng)和推廣。加大清潔能源供應(yīng)和推廣力度，推進(jìn)清潔能源使用試點(diǎn)工作。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市發(fā)改委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市環(huán)保局、市財(cái)政局，完成時(shí)限：2018年9月底)

3.繼續(xù)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。淘汰市區(qū)建成區(qū)2017年經(jīng)市政府批準(zhǔn)計(jì)劃于2018年淘汰的10蒸噸及以下燃煤鍋爐10臺(tái)，確保全市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市工信委、市住建委，主體責(zé)任部門：各區(qū)政府，配合部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市財(cái)政局、市公安交管局等，完成時(shí)限：2018年9月底)

淘汰縣(市)政府所在地建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐102臺(tái)。淘汰9區(qū)9縣(市)政府所在地建成區(qū)外公用事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等)的10蒸噸以下燃煤鍋爐889臺(tái)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局;主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市工信委、市住建委、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等，完成時(shí)限：2018年9月底)

淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、太?yáng)能等;建成區(qū)外包括改用生物質(zhì)燃料，但不包括改燃型煤、無(wú)煙煤、原油等。取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或“物理割斷”煙道，使之不具備復(fù)用條件。

4.啟動(dòng)淘汰市區(qū)建成區(qū)10—20蒸噸(含)燃煤鍋爐。挖掘現(xiàn)有熱源潛力，“宜并則并、宜氣則氣、宜電則電”，淘汰市區(qū)建成區(qū)具備“并網(wǎng)、改氣、改電、廢棄拆除”條件的10—20蒸噸(含)燃煤鍋爐89臺(tái)。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市工信委、市住建委，主體責(zé)任部門：各區(qū)政府，配合部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市財(cái)政局、市公安交管局，完成時(shí)限：2018年9月底)

編輯：張偉