18.加強建筑垃圾運輸管控。進一步深入開展建筑垃圾綜合整治工作，嚴把“出土”和“運輸”關，落實殘土存放點，加大監(jiān)督檢查力度，充分利用建筑垃圾處置供需平臺，建立信息公布制度，嚴肅開展追責問責。(牽頭協調部門：市城管局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市交通運輸局、市公安交管局，完成時限：常年)

19.整治餐飲服務場所油煙污染。在9區(qū)建成區(qū)和9縣(市)城關鎮(zhèn)建成區(qū)開展專項執(zhí)法行動，依法查處餐飲服務場所未安裝高效油煙凈化設施、超標準排放污染物等違法行為。(牽頭協調部門：市環(huán)保局，主體責任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，配合部門：市城管局、市市場監(jiān)管局，完成時限：常年)

20.嚴管露天焚燒。進一步深入開展綜合整治露天燒烤工作，各區(qū)劃定適宜經營區(qū)域，在劃定區(qū)域外的建成區(qū)禁止露天燒烤;對在禁止區(qū)域內進行露天燒烤的行為，按照屬地管理原則進行聯合執(zhí)法，集中整治。(牽頭協調部門：市城管局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市公安局、市環(huán)保局、市住建委、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)管局、市民族宗教局、市信訪局，完成時限：常年)

落實執(zhí)法網格責任，加大巡視檢查力度，依法查處露天焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等行為。(牽頭協調部門：市城管局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：常年)

持續(xù)推進依法治理生產經營焚燒冥紙冥幣工作，加強宣傳教育和引導，監(jiān)管生產環(huán)節(jié)，查處違規(guī)經營行為，禁止焚燒冥紙冥幣，加強清理保潔。(牽頭協調部門：市城管局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市文明辦、市民政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安交管局，完成時限：常年)

21.嚴格控制露天焚燒秸稈。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結合、政策引導、科技支撐，強化秸稈“五化”綜合利用，初步構建秸稈綜合利用產業(yè)框架。推進秸稈壓塊站建設，為建成區(qū)外公用事業(yè)單位燃煤鍋爐淘汰奠定基礎。(牽頭協調部門：市農委，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市工信委、市畜牧獸醫(yī)局，完成時限：常年)

落實各級政府秸稈禁燒主體責任和市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)、村“四級包?！必熑?，進一步完善秸稈禁燒責任體系。在春、秋兩季開展秸稈禁燒專項巡查。對因未監(jiān)管到位造成嚴重負面影響的，嚴肅問責。(牽頭協調部門：市環(huán)保局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市農委、市公安局、市氣象局、市交通運輸局、市林業(yè)局，完成時限：2018年11月底)

22.修訂煙花爆竹安全管理規(guī)定。重新修訂《哈爾濱市煙花爆竹安全管理辦法》，根據公開征求意見結果，一次性(2019年)劃定禁放時間和區(qū)域;或者逐年壓縮燃放煙花爆竹的時間和區(qū)域，到2020年，實現四環(huán)合圍區(qū)域(含四環(huán)路)及呼蘭、阿城、雙城區(qū)建成區(qū)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，在煙花爆竹禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。(牽頭協調部門：市安監(jiān)局，配合部門：市公安局、各區(qū)縣市政府，市政府各有關部門，完成時限：2018年9月底)

對違反煙花爆竹安全管理相關規(guī)定，在非燃放時間和區(qū)域內燃放煙花爆竹的，依法依規(guī)進行查處。(牽頭協調部門：市公安局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：常年)

(五)調整能源結構，優(yōu)化空間布局

23.調整能源結構。編制《哈爾濱市清潔取暖實施方案(2018—2021年)》，統(tǒng)籌推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類地區(qū)清潔供暖，重點優(yōu)先解決大氣污染傳輸通道區(qū)域(城市冬季主導風向為南、西南、西，涉及雙城、平房、南崗、香坊、阿城區(qū))的清潔取暖工作。(牽頭協調部門：市發(fā)改委，配合部門：市住建委、市環(huán)保局、市財政局等，完成時限：2018年底)

落實城市燃煤消費總量和煤質種類結構控制方案，確保燃煤在能源消費中的比重降至65%以下,力爭實現煤炭消費總量負增長。(牽頭協調部門：市發(fā)改委，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市工信委、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局，完成時限：常年)

推進農村糧食、煙葉等烘干塔使用生物質燃料或清潔能源。(牽頭協調部門：市農委，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：2018年9月底)

24.科學規(guī)劃城市通風廊道。研究制定城市通風廊道規(guī)劃，對劃入通風廊道的區(qū)域嚴格控制建設規(guī)模和建筑密度，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節(jié)點。在城市主導風向上，應對建筑物的密度和高度控制留出空間，減少城市對風的阻擋。(牽頭協調部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，主體責任部門：各區(qū)政府，配合部門：市環(huán)保局、市住建委，完成時限：2018年9月底)

(六)妥善應對重污染天氣

25.立項研究局地大氣環(huán)流特點。利用大數據融合分析技術、污染氣象追蹤技術、多模式數值模擬、四維可視化技術等多種手段，對哈爾濱大氣環(huán)流氣候特征及環(huán)境影響進行研究。(牽頭協調部門：市環(huán)保局、市氣象局，配合部門：市財政局，完成時限：常年)

26.完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測體系。在現有12個國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點和6個縣(市)監(jiān)測點的基礎上，啟動增建7個市控空氣質量監(jiān)測點，完善全市環(huán)境空氣質量監(jiān)測體系;啟動建設大氣網格化精準監(jiān)測系統(tǒng)，以城市上風向、污染源周邊、核心功能區(qū)、建筑工地、重點道路為主，建設覆蓋全部區(qū)縣(市)的網格監(jiān)測點，對污染負荷大的區(qū)域加密布點;完善大氣超級站立體監(jiān)測系統(tǒng)，提升對污染來源和影響范圍程度的分析、溯源能力。(牽頭協調部門：市環(huán)保局;配合部門：市財政局、市氣象局、各區(qū)縣(市)政府，完成時限：常年)

27.提升空氣質量預測預報能力。啟動大氣污染源排放清單修訂工作，提升空氣質量預測預報能力和污染原因分析能力;增建空氣質量數值預報模式，逐步形成最適合本地污染和氣象特征的集合預報，提高預測預報準確率;依托高校、科研院所專家團隊和大數據綜合分析技術，對重污染天氣進行成因分析、影響分析、應急效果評估，并提出措施建議。(牽頭協調部門：市環(huán)保局，配合部門：市財政局、市氣象局，完成時限：常年)

28.完成重污染天氣應急減排清單年度修訂。4—6月重新修訂工業(yè)源、供熱源、揚塵源、移動源4個重污染天氣應急減排清單，組織指導重點企業(yè)修訂完善應急響應操作方案。(牽頭協調部門：市工信委、市住建委、市環(huán)保局、各區(qū)縣市政府，責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市公安交管局，完成時限：2018年6月底)

編輯：張偉