日前，山西印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃提出，繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程,全面完成燃煤機(jī)組超低排放改造、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理；2018年6月底前，基本完成煤化工、精細(xì)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將國家對京津冀及周邊“2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的要求擴(kuò)展到全省，11個(gè)市電力（燃煤以外）、鋼鐵、有色、水泥、化工等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)自2018年10月1日起，焦化行業(yè)自2019年10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。

山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃

在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)全省上下共同努力，2017年我省圓滿完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段目標(biāo)。但空氣質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，必須以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。特制定行動(dòng)計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM10）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達(dá)到45微克／立方米左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步控制燃煤污染。

1.大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各市要盡快完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實(shí)施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%；太原及周邊區(qū)域縣市（太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，其他縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省電力公司）

2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。各地“煤改氣煤改電”項(xiàng)目要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，2018年5月底前需完成確村確戶工作。省電力公司及國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省電力公司）

3.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸／小時(shí)及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐及其他區(qū)域65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展超低排放改造，基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克／立方米、35毫克／立方米、50毫克／立方米。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸／小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局）

5.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍，實(shí)行聯(lián)片管控?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。位于大氣污染防治重點(diǎn)聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的縣城2018年底前要完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。（責(zé)任單位：各人民政府，省環(huán)保廳）

6.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各市可根據(jù)實(shí)際提高煤質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)煤質(zhì)抽查檢測，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責(zé)任單位：各市人民政府，省公安廳、省煤炭廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）

（二）進(jìn)一步控制工業(yè)污染。

7.加快退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計(jì)劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年化解煤炭產(chǎn)能2240萬噸、粗鋼產(chǎn)能190萬噸、煤電機(jī)組100萬千瓦以上。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省煤炭廳）

8.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置。其中，列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實(shí)行掛賬銷號。列入升級改造的企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省煤炭廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門）

9.實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電〈含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外人鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值；焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，40%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全省焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。（責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳）

編輯：張偉