日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求（征求意見稿）》。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳函

環(huán)辦監(jiān)測函[2018]440號

關(guān)于征求《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求（征求意見稿）》意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），計劃單列市環(huán)境保護局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，中國環(huán)境監(jiān)測總站，環(huán)境發(fā)展中心，南京環(huán)境科學研究所，華南環(huán)境科學研究所，環(huán)境規(guī)劃院，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會:

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字〔2017〕35號），加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，提升環(huán)境監(jiān)測能力和水平，培育和引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測市場健康發(fā)展,生態(tài)環(huán)境部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會編制了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求(征求意見稿)》（以下簡稱《補充要求》）。

《補充要求》是依據(jù)《中國人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的基礎(chǔ)上，針對環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的特殊性，在人員、場所、儀器設(shè)備、監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場監(jiān)測、分析測試等影響監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)作出的補充要求，在環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定評審時將與《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》一并執(zhí)行?，F(xiàn)將《補充要求》印送給你們，請研究并于2018年6月15日前將意見（紙質(zhì)和電子文檔）反饋我部。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部曹勝

電話：（010）66556815

傳真：（010）66556824

郵箱：zhiguanchu@mep.gov.cn

地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

附件：1.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求（征求意見稿）

2.《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求（征求意見稿）》編制說明

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年6月6日

抄送：國家認證認可監(jiān)督管理委員會。

附件1

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求

（征求意見稿）

第一條本補充要求是在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》（以下簡稱《評審準則》）的基礎(chǔ)上，針對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)特殊性而制定，在環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定評審時應(yīng)與《評審準則》一并執(zhí)行。

第二條本補充要求所稱環(huán)境監(jiān)測，是指運用化學、物理、生物等技術(shù)手段,針對水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動、輻射等領(lǐng)域開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放監(jiān)測的活動。

第三條本補充要求所稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，指依法成立，依據(jù)相關(guān)標準或規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔相應(yīng)法律責任的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。

第四條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其監(jiān)測人員應(yīng)當遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國計量法》《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章。

第五條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施，確保其出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責。

第六條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測能力等與所開展的監(jiān)測活動相匹配，環(huán)境監(jiān)測相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員總數(shù)的15%。

第七條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)負責人應(yīng)掌握機構(gòu)所開展的環(huán)境監(jiān)測工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識，具有環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓經(jīng)歷，具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

第八條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)掌握授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識，并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓經(jīng)歷，具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

第九條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量負責人應(yīng)了解機構(gòu)所開展的環(huán)境監(jiān)測工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識，熟悉環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的質(zhì)量管理要求，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

第十條環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)符合下列要求：

（一）掌握與所處崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、評價標準、監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求，以及有關(guān)化學、生物、輻射安全和防護、救護等方面的相關(guān)知識；

（二）承擔環(huán)境監(jiān)測工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓和能力確認，能力確認方式應(yīng)包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析等。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)定期確認人員的能力，能力確認記錄應(yīng)予以保存。

第十一條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范對現(xiàn)場監(jiān)測或采樣的場所環(huán)境提出相應(yīng)的控制要求，包括但不限于電力供應(yīng)、安全防護設(shè)施、場地條件和環(huán)境條件等，并記錄可能影響監(jiān)測結(jié)果的環(huán)境參數(shù)（如氣象和水文等）、企業(yè)生產(chǎn)工況、監(jiān)測或采樣點位位置等信息。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)測區(qū)域進行合理分區(qū)，并明示其具體功能，必要時，應(yīng)獨立設(shè)置樣品制備、存貯與檢測場所。根據(jù)區(qū)域功能和相關(guān)控制要求，配置必要的排風、防塵、防震和溫濕度控制設(shè)備或設(shè)施；避免環(huán)境或交叉污染對監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生影響。環(huán)境監(jiān)測場所應(yīng)配備必要的安全防護裝備及設(shè)施，并定期檢查其有效性，以保障實驗室安全和人員健康。必要時，現(xiàn)場監(jiān)測或采樣場所應(yīng)有安全警示標識，保證人員安全。

第十二條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)正確配備包括現(xiàn)場監(jiān)測和采樣、樣品的保存運輸和制備、實驗室分析及數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測工作各環(huán)節(jié)所需的儀器設(shè)備?，F(xiàn)場監(jiān)測和采樣儀器設(shè)備在數(shù)量配備方面需滿足相關(guān)監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范對現(xiàn)場布點和同步監(jiān)測采樣的要求。租用設(shè)備應(yīng)納入環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理體系。對監(jiān)測結(jié)果有影響的實驗室關(guān)鍵監(jiān)測設(shè)備應(yīng)為自有設(shè)備。自有設(shè)備指購買或長期租賃（租期2年以上）且具有完全的使用權(quán)和支配權(quán)的設(shè)備。應(yīng)明確現(xiàn)場監(jiān)測和采樣設(shè)備的使用和管理要求，以確保其功能正常并防止污染和功能退化?，F(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備在使用前后，應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范的要求，對關(guān)鍵性能指標進行核查并記錄，以確認設(shè)備狀態(tài)能夠滿足監(jiān)測工作要求。

編輯：劉影