責(zé)任單位：市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室(以下簡稱市大氣辦)、市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。

強(qiáng)化對各區(qū)、縣(市)政府和相關(guān)市直部門落實(shí)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的考核。認(rèn)真執(zhí)行《杭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，對未通過年度考核的區(qū)、縣(市)，市政府將組織有關(guān)部門約談?wù)?fù)責(zé)人，提出整改意見，責(zé)令限期完成整改，并提請省環(huán)保廳對該區(qū)域涉氣項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批。各區(qū)、縣(市)政府和相關(guān)市直部門每月要向市大氣辦報(bào)送工作進(jìn)展、年底報(bào)送年度工作總結(jié)。

責(zé)任單位：市大氣辦、市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(三)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化長效監(jiān)管。

實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，冬春季節(jié)針對PM2.5、夏季針對臭氧(O3)污染，全面精準(zhǔn)打擊大氣環(huán)境違法行為。各區(qū)、縣(市)政府和相關(guān)市直部門要根據(jù)職責(zé)加大對工業(yè)廢氣超標(biāo)排放、機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保查驗(yàn)及違規(guī)運(yùn)行、建設(shè)工地(含拆房工地)違反文明施工規(guī)定、市區(qū)道路拋灑滴漏、露天焚燒生活垃圾、餐飲業(yè)違法排污行為、違規(guī)使用高污染燃料、違規(guī)供應(yīng)或使用不合格油品、秸稈焚燒、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等各類大氣環(huán)境違法行為的查處力度，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查追究其刑事責(zé)任。按規(guī)范要求完成對各類排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，對超標(biāo)排放的，依法予以處罰、并責(zé)令其改正。

責(zé)任單位：市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(四)完善經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化資金保障。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收，環(huán)保與稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，將環(huán)境保護(hù)稅支出向大氣污染治理傾斜，達(dá)到省下達(dá)的資金比例要求。繼續(xù)加大對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、VOCs整治、非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制、大氣環(huán)境科研、監(jiān)測(包括委托第三方監(jiān)測)的資金保障;實(shí)施大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行綠色債券，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地稅局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市金融辦、人行杭州中心支行，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(五)加強(qiáng)科學(xué)研究，強(qiáng)化科技支撐。

深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān)，結(jié)合全國第二次污染源普查工作，完善非道路移動(dòng)機(jī)械源清單調(diào)查和VOCs排放清單調(diào)查及動(dòng)態(tài)更新工作，建立網(wǎng)格化排放清單和動(dòng)態(tài)更新平臺(tái);完成大氣污染地圖制作，定期更新并向社會(huì)公開。開展全市PM2.5源解析工作。制定并發(fā)布實(shí)施鍋爐大氣污染物排放和印刷包裝、化纖、涂裝VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)。開展VOCs監(jiān)測技術(shù)及實(shí)用技術(shù)研究。啟動(dòng)《杭州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》的修訂工作。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)大氣污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與示范，強(qiáng)化大氣污染自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的量傳溯源體系建設(shè)。培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造大氣污染治理創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(六)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高管理水平。

充分發(fā)揮各類在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)全市大氣污染防治能力建設(shè)，推廣大氣治理實(shí)用技術(shù)。建立與環(huán)境管理相適應(yīng)的管理隊(duì)伍，配備完善環(huán)保管理設(shè)備。強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)大氣污染防治精細(xì)化管理。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

(七)鼓勵(lì)全民參與，營造良好氛圍。

采取多種形式宣傳普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質(zhì)量。

責(zé)任單位：市教育局、市文廣新聞出版局、杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)、市環(huán)保局，各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))。

本計(jì)劃自2018年7月16日起施行，由市大氣辦(市環(huán)保局)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

編輯：李丹