日前，寧夏銀川印發(fā)《銀川市2018年度主要污染物總量減排計(jì)劃》。計(jì)劃要求，2018年10月底前，鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造。實(shí)施大氣污染物總量減排項(xiàng)目82個(gè)。涉及超低排放改造等項(xiàng)目。全文如下：

銀川市2018年度主要污染物總量減排計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕35號(hào))、《重點(diǎn)入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號(hào))和《2018年度全區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作安排》、《2018年度全區(qū)水污染防治工作安排》中的要求，結(jié)合銀川市2018年環(huán)保工作部署，確保完成銀川市2018年主要污染物總量減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制目標(biāo)，依據(jù)《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計(jì)劃》，制訂銀川市2018年度主要污染物總量減排計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力加快“美麗中國(guó)”、“美麗寧夏”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅(jiān)持總量減排考核服從于環(huán)境質(zhì)量考核，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放總量控制工作,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化管理減排,控制增量、削減存量、突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量控制和環(huán)境質(zhì)量明顯改善的“雙贏”,確保完成年度各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)要求。

二、控制指標(biāo)和基期基數(shù)

(一)控制指標(biāo)。主要污染物是指國(guó)家實(shí)施污染物排放總量控制的四項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。

(二)基期基數(shù)。計(jì)劃編制基期為2017年。為與國(guó)家考核相銜接，2018年四項(xiàng)主要污染物削減比例以2015年四項(xiàng)主要污染物排放數(shù)據(jù)為基數(shù)。經(jīng)原環(huán)保部最終認(rèn)定，2015年銀川市COD排放量4.401792萬(wàn)噸，氨氮排放量0.560601萬(wàn)噸，二氧化硫排放量7.359034萬(wàn)噸，氮氧化物排放量9.492379萬(wàn)噸。

三、2018年削減指標(biāo)

(一)2018年度全市四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo)。按照自治區(qū)藍(lán)天碧水綠色城鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《自治區(qū)2018年度主要污染物總量減排計(jì)劃》要求，2018年，全市化學(xué)需氧量排放總量控制在3.7721萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比削減14.3%;氨氮排放總量控制在0.5142萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比削減8.27%;二氧化硫排放總量控制在5.7369萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比削減22.04%;氮氧化物排放總量控制在7.9966萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比削減15.76%。

(二)2018年主要污染物削減計(jì)劃目標(biāo)及任務(wù)分解。2018年，銀川市四項(xiàng)主要污染物削減目標(biāo)、各縣(市)區(qū)主要污染物減排任務(wù)詳見附表1、2。2018年自治區(qū)將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)總量減排考核服從于環(huán)境質(zhì)量考核的原則，對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地市、縣(市)區(qū)，從嚴(yán)懲罰性追加主要污染物排放量。各縣(市)區(qū)應(yīng)在自治區(qū)確定的重點(diǎn)減排項(xiàng)目基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)的年度減排計(jì)劃，深挖減排潛力，找工程、找項(xiàng)目，將當(dāng)年減排量分解落實(shí)到各個(gè)具體項(xiàng)目上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，確保各項(xiàng)減排任務(wù)順利完成。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

水污染物總量減排項(xiàng)目8個(gè)，均為重點(diǎn)減排工程。包括城鎮(zhèn)污水處理廠新建項(xiàng)目2個(gè)，污水處理廠提標(biāo)改造(含擴(kuò)建)項(xiàng)目5個(gè)，工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施新建項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)形成COD減排量0.4871萬(wàn)噸，氨氮減排量0.0493萬(wàn)噸。

大氣污染物總量減排項(xiàng)目82個(gè)。其中：二氧化硫治理項(xiàng)目41個(gè),氮氧化物治理項(xiàng)目41個(gè)。預(yù)計(jì)形成二氧化硫減排量0.3718萬(wàn)噸，氮氧化物減排量0.3433萬(wàn)噸。

五、重點(diǎn)工作

(一)水污染物總量減排重點(diǎn)工作。

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》(寧政發(fā)〔2015〕106號(hào))、《重點(diǎn)入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2016〕28號(hào))、《2018全區(qū)水污染防治重點(diǎn)工作安排》中的要求，結(jié)合《銀川市水污染防治工作實(shí)施方案》(銀政發(fā)〔2016〕102號(hào))、《銀川市2018年水污染防治工作方案》(銀政辦發(fā)〔2018〕54號(hào))，安排2018年水污染減排重點(diǎn)工作如下：

1.在全面完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保城鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放。

一是加快推進(jìn)減排工程建設(shè)。督促銀川市第一污水處理廠盡快完成提標(biāo)改造工程調(diào)試并驗(yàn)收，穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排放行為，確?，F(xiàn)有已經(jīng)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不斷提升企業(yè)運(yùn)行管理水平。三是加大考核力度，將總量減排考核作為提高各縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力、提升排污企(事)業(yè)單位的運(yùn)維水平的重要抓手。2018年，當(dāng)年核定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠的各項(xiàng)污染物必須達(dá)標(biāo)排放，否則不予認(rèn)定當(dāng)年減排量;已認(rèn)定削減量的城鎮(zhèn)污水處理廠必須保證COD、氨氮、總磷、總氮等主要污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于在日常督查、年底抽查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為、污染物去除效率下降或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、超標(biāo)排污的，根據(jù)超標(biāo)時(shí)段相應(yīng)扣減已經(jīng)認(rèn)定的減排量。

實(shí)施單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局

2.加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污泥處理處置。

督促寧夏嘉農(nóng)環(huán)?？萍加邢薰疚勰嗌疃让撍?xiàng)目盡快完成建設(shè)并投入運(yùn)行。市轄三區(qū)污泥無(wú)害化處理處置率平均達(dá)到80%以上，靈武市達(dá)到65%，永寧縣、賀蘭縣達(dá)到50%以上。無(wú)處理處置設(shè)施的，污泥必須全部運(yùn)入垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。禁止污水處理廠產(chǎn)生的污泥或處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地或在其它地方非法堆放。

實(shí)施單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局、發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)牧局

3.全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，集中治理工業(yè)污染，確保達(dá)標(biāo)排放。

編輯：汪茵