四是推動聯(lián)合懲戒。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)行為，堅決依法追究責(zé)任，并向社會公開處理結(jié)果。同時將違法企業(yè)信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄在企業(yè)名下并依法公示，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假人員將被吊銷監(jiān)測或運維上崗證，今后不得從事相關(guān)工作。

封面新聞記者

封面新聞記者：近年來環(huán)評改革力度的確很大，但在一些地方仍有一些企業(yè)反映環(huán)評時間過長，請問您怎么看待這個問題?

崔書紅：我也聽到過這方面的反映。一個建設(shè)項目從立項到開工建設(shè)，環(huán)評要經(jīng)歷兩個階段。第一階段建設(shè)單位要委托環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)境影響報告書(表)，期間還要開展公眾參與，聽取公眾意見。第二階段建設(shè)單位依法向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門申報審批，通過審批后方可開工建設(shè)。我剛才講過，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部環(huán)評審批時間已經(jīng)較法定審批時間壓縮了一半，有些地方的審批時間更短，且80%的項目只需網(wǎng)上填寫登記表備案、無需審批。

為什么還有人認為環(huán)評時間長?實際上是第一階段建設(shè)單位環(huán)評文件編制時間長造成的，屬于建設(shè)單位的市場行為。影響編制時間的因素很多，取決于項目的復(fù)雜程度，也取決于建設(shè)單位啟動環(huán)評文件編制的時間，還取決于建設(shè)單位選取報告編制環(huán)評機構(gòu)的工作能力等諸方面。

環(huán)評的專業(yè)技術(shù)性強，環(huán)評文件對環(huán)境問題要進行現(xiàn)狀調(diào)查，對產(chǎn)生環(huán)境影響的污染物排放要進行預(yù)測和分析，甚至要對一些重點關(guān)注的環(huán)境敏感區(qū)域進行長期監(jiān)測，客觀上需要一定的時間。從主觀上說，一些建設(shè)單位對環(huán)評文件的編制不夠重視，啟動太晚。我到基層調(diào)研的時候，就有個業(yè)主抱怨，說別的手續(xù)都辦完了，就差環(huán)評一個章子了。一問環(huán)評文件進展怎么樣了，剛開始編，還沒有報批;再一問立項，已經(jīng)好幾年了，快要開工了才開始編環(huán)評文件，這樣怎么能快得了。

為解決這個問題，一方面，建設(shè)單位要承擔(dān)起主體責(zé)任，早啟動環(huán)評文件編制，選質(zhì)量好、信譽度高的環(huán)評機構(gòu)，依法依規(guī)做好前期工作。另一方面，政府部門要做好服務(wù)，關(guān)鍵是在“放管服”上下功夫。為此，生態(tài)環(huán)境部主要開展了五個方面工作：

一是減少審批數(shù)量。通過修訂《環(huán)境影響評價法》，將原需報批并在15日內(nèi)審批的環(huán)境影響登記表，從審批改為告知性備案，去年以來共有113萬多個項目備案，占同期建設(shè)項目環(huán)評文件總數(shù)的約80%，平均用時10分鐘，極大便利了市場主體。

二是減少編制報告書的數(shù)量，在堅守環(huán)境底線的基礎(chǔ)上，能編報告表的不要求編報告書，能編登記表的不要求編報告表。去年和今年，我們兩次修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2017年修訂中，將35項環(huán)評類別由編制報告書調(diào)整為編制報告表，23項環(huán)評類別由編制報告表調(diào)整為填報登記表，取消了基礎(chǔ)地質(zhì)勘查等不屬于“建設(shè)項目”的項目類別。今年修訂中，再次將35類項目的環(huán)評文件類別進行了調(diào)整簡化。

三是優(yōu)化了公參的程序和形式。出臺了新的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，取消了第一次信息公開的10個工作日的限制，改革了公眾參與的范圍、對象和形式，使得公眾參與更便捷更高效。

四是最大程度簡化環(huán)評文件的內(nèi)容。修訂了一批建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則，去掉與環(huán)評無關(guān)的內(nèi)容，減輕環(huán)評文件編制的工作量。五是加強培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位環(huán)評文件在可研階段及時啟動環(huán)評文件的編制，壓縮環(huán)評文件編制時間。

下一步，生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)深化“放管服”，進一步改進和優(yōu)化審批流程，減少審批數(shù)量，壓縮審批時間，進一步為市場主體提供辦事便利服務(wù)，提高辦事效率。

劉友賓：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!

編輯：趙凡