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《上海環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布

時(shí)間:2018-09-05 11:08

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

 ?。?)報(bào)告編制環(huán)節(jié)弄虛作假:監(jiān)測(cè)報(bào)告(正本和副本)及所有監(jiān)測(cè)原始記錄、報(bào)告審核記錄,以及其他存檔資料等書(shū)證。

 ?。?)自動(dòng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)弄虛作假:生產(chǎn)記錄、排污記錄、環(huán)保治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自行監(jiān)測(cè)報(bào)告等,以及現(xiàn)場(chǎng)封存的儀器設(shè)備、從數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備上復(fù)制備份的數(shù)據(jù)和依法提取的環(huán)境樣品等物證。

  第九條(案件處理)

  對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的單位或個(gè)人,由具有相應(yīng)管理權(quán)限的部門(mén)作出行政處理決定,或由具有處罰權(quán)限的環(huán)境執(zhí)法部門(mén)作出行政處罰決定:

 ?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為的,由具有任免權(quán)限的主管部門(mén)依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以處理。

 ?。ǘ┥鐣?huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)委托方存在弄虛作假行為的,由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

  (三)排污單位存在弄虛作假行為的,由市或區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》和《上海市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以處罰,并依法納入企業(yè)環(huán)境信用體系和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

 ?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位配合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的,由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售單位及其產(chǎn)品名錄,列入不合格供應(yīng)商名單,在全市范圍內(nèi)禁止其參與政府采購(gòu)或項(xiàng)目投標(biāo),對(duì)安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng),并及時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

  第十條(復(fù)核復(fù)議)

  當(dāng)事人對(duì)處理或處罰決定不服并能提供相關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)的,作出處理或處罰決定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并開(kāi)展復(fù)核或復(fù)議工作。

  第十一條(通報(bào)移送)

  市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)在本市查處的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件負(fù)有通報(bào)和移送的職責(zé)。其中,對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為同時(shí)涉嫌違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)向國(guó)家、注冊(cè)地所在省市認(rèn)證管理部門(mén)通報(bào)移送;對(duì)于監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位涉嫌弄虛作假的,應(yīng)向國(guó)家、注冊(cè)地所在省市工商管理部門(mén)通報(bào)移送;對(duì)于外省市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)涉嫌弄虛作假的,還應(yīng)向機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所屬省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)移送。

  第十二條(信息公開(kāi))

  市、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息公開(kāi)的規(guī)定,將有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件的調(diào)查結(jié)果和處理決定予以通報(bào),并將嚴(yán)重失信的單位和人員的違法違規(guī)信息依法納入本市社會(huì)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)和“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”。

  第十三條(違法處理)

  環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為構(gòu)成違法的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

  第十四條(社會(huì)監(jiān)督)

  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,可通過(guò)信函、傳真、郵件、12345市民服務(wù)熱線或“上海環(huán)境”網(wǎng)站等渠道向市或區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào),也可直接向生態(tài)環(huán)境部等上級(jí)部門(mén)舉報(bào)。

  市、區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的案件應(yīng)優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,并對(duì)實(shí)名舉報(bào)有功人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十五條(解釋權(quán))

  本辦法由上海市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第十六條(施行日期)

  本辦法自2018年12月1日起施行,有效期至2023年11月30日。

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編輯:程彩云

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