推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，2018年年底前，形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療廢物集中處置能力。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，到2020年，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。

五、切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

（一）劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域等納入生態(tài)保護(hù)紅線。2018年年底前，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化工作；2020年年底前，完成勘界定標(biāo)。制定實施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測預(yù)警與考核評估。2018年年底前，縣級及以上政府全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為，制定治理和修復(fù)計劃并向社會公開。

（二）打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，2020年年底前，45個省級及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項目全部處置到位并完成生態(tài)恢復(fù)。開展全省78個自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的編制、修編，2019年年底前完成。核準(zhǔn)縣級及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)邊界，并設(shè)置警示警告標(biāo)識。開展省級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測試點。保障自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)、管理、科研、宣教和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

（三）統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。推動實施泰山“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程國家試點，支持長島生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)。開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理。開展病、危、險尾礦庫和“頭頂庫”專項整治，落實尾礦庫閉庫責(zé)任。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地、森林、河流、湖泊、海洋休養(yǎng)生息。

六、引導(dǎo)倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換

（一）實行項目建設(shè)和嚴(yán)控污染物排放綜合決策。嚴(yán)禁鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、鑄造、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。建立產(chǎn)能總量和污染物總量雙平衡機(jī)制，實施“上新壓舊、上大壓?。ㄖ競鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)或污染嚴(yán)重的小項目）、上高壓低”，優(yōu)化整合鋼鐵、電解鋁、地?zé)?、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業(yè)產(chǎn)能布局，新項目投產(chǎn)時，被整合替代的老項目必須同時依法關(guān)停。

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間管控。2019年年底前，完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作，編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（以下簡稱“三線一單”）。各級黨委、政府要將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，對不符合、不銜接、不適應(yīng)的，于2020年年底前完成調(diào)整。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和耗損程度，分別制定差異化、可操作的綜合性管控措施，逐步將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。嚴(yán)格控制重點流域重點區(qū)域環(huán)境風(fēng)險項目，按照國家要求開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中整治。加快城市建成區(qū)、重點流域的重點污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，2018年年底前，相關(guān)城市政府制定專項計劃并向社會公開。加快推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評。各市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。正在實施但未開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃，在2018年年底前開展環(huán)境影響評價，并同步修訂規(guī)劃內(nèi)容。

（三）用生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)推動重點行業(yè)改造提升。建立完善與新舊動能轉(zhuǎn)換相適應(yīng)的重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵各地根據(jù)實際提出嚴(yán)于省標(biāo)的排放限值，按程序批準(zhǔn)發(fā)布后實施。加強(qiáng)財稅、金融、價格、土地等政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，淘汰落后產(chǎn)能，壓減過剩產(chǎn)能，清理違法違規(guī)產(chǎn)能。全面推進(jìn)能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。

（四）提高環(huán)評質(zhì)量和審批服務(wù)水平。重大工程項目可研、規(guī)劃編制啟動階段同步開展環(huán)境影響評價。加強(qiáng)環(huán)評質(zhì)量考核，對環(huán)評質(zhì)量差、無故拖延編制時間、影響重大工程項目進(jìn)展的環(huán)評機(jī)構(gòu)，按程序移出山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中介超市，情況嚴(yán)重的報請生態(tài)環(huán)境部依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。提高環(huán)評審批審查服務(wù)水平，已通過審查的規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi)的建設(shè)項目，適當(dāng)簡化項目環(huán)評內(nèi)容。未納入國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》且不涉及環(huán)境敏感區(qū)域的建設(shè)項目，經(jīng)認(rèn)定后不再履行環(huán)境影響評價手續(xù)。對環(huán)境影響登記表類項目，實行“零跑腿”網(wǎng)上備案管理。開辟重大項目環(huán)評審批綠色通道，做到“最多跑一次”，盡最大可能縮短審批時間，提高審批效率。

七、推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化

（一）推進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)礦、節(jié)材，大幅降低重點行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗。加快推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)，到2020年，全省用水總量控制在276.59億立方米。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，打造綠色供應(yīng)鏈，全流程降低全生命周期的環(huán)境影響。加快推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加快構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。開展“無廢城市”試點，加快完善再生資源回收利用體系。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)資源共享和產(chǎn)業(yè)共生，提高資源能源利用效率和產(chǎn)出率。全面加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管，禁止不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進(jìn)，大力推動綠色貿(mào)易。全面禁止洋垃圾入境進(jìn)省，強(qiáng)化進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫，嚴(yán)防達(dá)不到環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物入境進(jìn)省，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

編輯：劉影