6．已對相關屬地和部門履職不力問題進行了追責問責。

　　四十二、經天津市排查，全市有“散亂污”企業(yè)萬余家，除中心六區(qū)及寧河區(qū)、寶坻區(qū)外，其余各區(qū)數量均超千家。有的城鄉(xiāng)結合部“散亂污”企業(yè)高度集聚，北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)雜亂分布企業(yè)393家，有鑄造、橡膠制品、化工等多類污染較重企業(yè)，多數無合法合規(guī)手續(xù)。靜海區(qū)王口鎮(zhèn)143家炒貨加工企業(yè)中有134家為“散亂污”企業(yè)，309臺各式燃煤鍋爐、大灶僅配套簡易脫硫除塵設施，多次因污染問題被通報。一些區(qū)域還有大量工藝落后的重污染企業(yè)，津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門生產集聚區(qū)有32座沖天爐，環(huán)保設施簡陋；武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)自行車產業(yè)集聚區(qū)有數十家小型電泳廠、氧化廠、烤漆廠，污染嚴重。

　　整改進展情況：已經完成，長期堅持。

　　1．加強組織推動。按照市委、市政府有關要求，自2017年8月以來，“美麗天津?一號工程”領導小組辦公室總計召開22次專題會議，制定會審和驗收技術要點，組織市環(huán)保、工業(yè)和信息化、國土和房屋管理、水務、安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門對改造提升方案開展會審工作。對整改進度實行周匯總、周調度，及時通報進展情況，持續(xù)推進整治工作。

　　2．對“散亂污”企業(yè)持續(xù)開展拉網式全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理，初期共排查“散亂污”企業(yè)21868家，其中2914家在排查過程中已先期完成整改，其余18954家納入整治清單，集中開展整治工作。

　　3．整治清單中9081家關停取締類“散亂污”企業(yè)于2017年9月30日前全部實施“兩斷三清”，并簽署“四級聯簽”報告單。充分發(fā)揮駐區(qū)督辦組的作用，強化對整改完成情況的督辦檢查。截至8月底，已完成“散亂污”企業(yè)治理19917家，其中關停取締12504家、搬遷改造1823家、原地提升改造5590家。剩余“散亂污”企業(yè)整改工作均在2018年底前完成。

　　4．建立整改長效機制情況。“散亂污”企業(yè)整治是我市貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見的重點任務之一，是推進產業(yè)結構轉型升級、規(guī)劃布局優(yōu)化調整和改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量的有力抓手，是今后一段時期必須持續(xù)堅持的重點工作?！吧y污”企業(yè)整治已列入《天津市2018年大氣污染防治工作方案》，并將于2018年年底前全部完成整治工作。

　　四十三、市市容和園林管理委員會及相關區(qū)政府工作推進滯后，監(jiān)管不力。按規(guī)劃要求，天津市應在2011至2015年建成投運13座生活垃圾處理廠、日處理能力1萬噸，實際僅建成投運5座、日處理能力4100噸；規(guī)劃的3座餐廚垃圾處理廠和4座糞便處理廠均未建設。據統(tǒng)計，天津市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便日產生量分別為1.32萬噸、1562噸、1875噸，而當前處理能力僅分別為1.09萬噸、300噸、600噸，均存在較大缺口。垃圾亂堆亂放問題普遍，在督察期間接到相關問題舉報1532個，占舉報總量的21.3%。2016年天津市無害化處理垃圾253.3萬噸、日均0.69萬噸，無害化處理率僅為52.3%，處理設施利用率僅63.3%。靜海區(qū)、寧河區(qū)垃圾無害化處理率為0，東麗區(qū)為34.2%。靜海城區(qū)非正規(guī)填埋場已填埋垃圾約100萬立方米，東麗區(qū)華明街非正規(guī)填埋場已填埋垃圾147萬立方米，防滲措施缺失，環(huán)境隱患突出。

　　整改進展情況：已取得階段性進展，并按序時進度持續(xù)推進。

　　1．2017年8月30日，市政府第110次常務會議審議并原則通過天津市環(huán)城四區(qū)垃圾處理設施規(guī)劃選址建設方案。由市市容園林委、市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局聯合下發(fā)了《天津市環(huán)城四區(qū)垃圾處理設施建設運營管理實施方案》，指導環(huán)城四區(qū)垃圾處理設施規(guī)范建設運營，按照基本建設程序開展垃圾處理設施建設前期工作。

　　2．垃圾處理設施能力建設積極推進。東麗區(qū)綜合處理廠已完成項目立項、測繪、“兩評一案”和規(guī)劃環(huán)評等工作，正在履行控規(guī)有關程序，啟動社會資本招標工作，并已完成資格預審；西青區(qū)綜合處理廠已完成項目立項、“兩評一案”等工作，啟動社會資本招標工作，并已完成資格預審，正在開展環(huán)評、穩(wěn)評工作，正在履行控規(guī)、土規(guī)有關程序；北辰區(qū)綜合處理廠已完成項目立項、“兩評一案”等工作，正在協(xié)調開展控規(guī)和環(huán)評等工作，啟動社會資本招標工作，正在進行資格預審；寶坻區(qū)垃圾處理設施項目已核準，設計、勘察、余熱鍋爐、汽輪機發(fā)電組、主設備焚燒爐已開標；寧河區(qū)垃圾處理設施項目已完工，完成72+24小時試運行，達到投產運行；靜海區(qū)垃圾處理設施項目立項審批已完成，正在推進選址地塊確權和征轉工作，完善可研報告，啟動“兩評一案”編制工作；薊州垃圾處理設施二期項目已完成立項核準，正在開展環(huán)評、規(guī)劃、建設等前期工作。

　　3．抓好垃圾分類組織實施。2017年12月印發(fā)《天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市市容園林委市發(fā)展改革委關于我市生活垃圾分類管理實施意見的通知》。2018年6月天津市生活垃圾分類工作推進領導小組正式成立，分管副市長任組長。2018年7月以天津市生活垃圾分類領導小組辦公室名義印發(fā)《關于印發(fā)天津市生活垃圾分類工作推進領導小組成員名單的通知》和《關于印發(fā)<天津市生活垃圾分類行動方案>的通知》。全力推進示范社區(qū)創(chuàng)建工作，現已完成48個，2018年將完成100個示范社區(qū)的創(chuàng)建任務。積極推進公共機構垃圾分類工作，制定了《天津市公共機構生活垃圾分類實施方案》，99家市直機關全部制定了實施方案，并完成智能回收機配備，起到了示范引領作用。

　　4．加強餐廚垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管，確保處理廠安全穩(wěn)定運行。2018年1月至8月，共處理餐廚垃圾約7.65萬噸。市市容園林委會同市發(fā)改委、市財政局推動津南區(qū)餐廚垃圾試點建設，協(xié)助組織報送驗收材料，津南區(qū)餐廚垃圾試點在2018年7月通過了國家驗收，目前該場站運行穩(wěn)定。

　　5．積極創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，深度推行“掃、吸、沖、洗、?！蔽宀浇M合作業(yè)法，按照夜間機掃水洗、白天洗路保潔的作業(yè)模式，對中心城區(qū)、其他區(qū)人民政府所在地道路開展機掃水洗。組織制定了《天津市城市道路以克論凈檢測考核實施辦法》，對全市16區(qū)開展道路以克論凈全覆蓋考核。全市道路達標率從2017年2月的41%提高到2017年8月份的72%，自2017年8月起達標率均保持在70%。

　　6．靜海區(qū)東城非正規(guī)填埋場已經治理完成，并通過建設驗收。目前，按照市環(huán)境保護督察組要求，正在完善環(huán)保驗收手續(xù)。華明非正規(guī)垃圾填埋場整改工作已進入施工后期，預計于2018年9月份完工。

　　四十四、北辰區(qū)雙口生活垃圾填埋場自2006年起即違規(guī)將滲濾液外運處理，2013年建成的滲濾液處理裝置至今未正常投運，填埋場部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑，填埋場地下水水質超標問題日益突出，對比2017年一季度監(jiān)測和2012年監(jiān)測結果，高錳酸鉀指數、氨氮濃度均有較大幅度增加，且分別超標0.94倍、0.59倍。

編輯：李丹