2．舉辦生態(tài)文明建設(shè)專題研修班，緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，結(jié)合市第十一次黨代會(huì)提出的加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津的目標(biāo)任務(wù)，邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行專題講座和輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　3．組建6個(gè)督察組，對(duì)16個(gè)區(qū)、96個(gè)環(huán)保整改點(diǎn)位進(jìn)行了實(shí)地檢查，了解掌握黨員干部在整改落實(shí)中工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)，絕不手軟，共對(duì)11名局級(jí)干部、66名處級(jí)干部、11名科級(jí)及以下干部進(jìn)行了約談和問責(zé)。市委書記李鴻忠在關(guān)于市委組織部對(duì)各區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保整改落實(shí)中履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行督察的報(bào)告上作出批示，督促各區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，逼促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保整改中必須作為、主動(dòng)作為，推動(dòng)中央環(huán)保督察整改相關(guān)任務(wù)落地見效。

　　4．召開全市績(jī)效管理工作年終考評(píng)部署會(huì)議，對(duì)年終績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行部署，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作等指標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，同時(shí)堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)環(huán)保整改落實(shí)工作不力、不作為不擔(dān)當(dāng)、貽誤工作的，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

　　5．制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化績(jī)效管理工作的意見（試行）》《2017年度全市績(jī)效管理工作實(shí)施方案》《關(guān)于2017年度環(huán)保工作日常檢查考核扣分細(xì)則》《關(guān)于被考評(píng)單位因獲得表彰和受到通報(bào)批評(píng)進(jìn)行加減分的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，明確要求采取電子平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加大環(huán)保工作經(jīng)常性檢查考核力度，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)約束作用；對(duì)被考評(píng)單位在環(huán)境保護(hù)被“一票否決”的，扣除相關(guān)指標(biāo)全部分值，并不得評(píng)定為優(yōu)秀、良好等次。

　　6．定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，通過紀(jì)檢機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)案件查辦、審計(jì)部門自然資源審計(jì)、信訪部門受理信訪舉報(bào)中，搜集整理涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面失職失責(zé)、違紀(jì)違法等問題線索，深入進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。完善“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”處分問責(zé)模塊，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，一律不提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格；對(duì)受到誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職處理以及黨政紀(jì)處分的，影響期內(nèi)不予提拔或重用。對(duì)被問責(zé)的干部進(jìn)行普遍談話，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待、吸取教訓(xùn)，保證各級(jí)干部勁頭不松、力度不減。

　　7．多次召開專題會(huì)議專項(xiàng)研究有關(guān)環(huán)保問責(zé)事項(xiàng)。中央環(huán)保督察組移交天津市環(huán)境保護(hù)問題督察責(zé)任追究問題清單及相關(guān)案卷后，召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)，研究決定對(duì)涉及環(huán)保問題有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查，綜合研判11個(gè)問題線索，根據(jù)其涉及的區(qū)和部門、問題的性質(zhì)和時(shí)間跨度、嚴(yán)重及復(fù)雜程度，按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，提出線索處置意見。

　　8．積極開展明察暗訪，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改到位。組成5個(gè)暗訪組，對(duì)原環(huán)境保護(hù)部大氣強(qiáng)化督察第八輪檢查反饋問題整改事項(xiàng)落實(shí)等情況開展暗訪，推動(dòng)屬地政府和部門主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任堅(jiān)決履行到位。

　　9．組織精干力量“號(hào)脈確診”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人失職失責(zé)行為進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定。對(duì)七里海濕地和大黃堡濕地違規(guī)建設(shè)2個(gè)情況復(fù)雜的問題，市紀(jì)委牽頭，抽調(diào)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專家、市法制辦法律專家和業(yè)務(wù)能力突出的紀(jì)檢干部，組成核查組合力攻堅(jiān)。將復(fù)雜問題條分縷析，逐步將歷史遺留問題還原本來(lái)面目，分清責(zé)任，拿出意見。

　　10．赴有關(guān)區(qū)察訪35家“散亂污”企業(yè)。對(duì)7家企業(yè)存在的應(yīng)停未停、違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)屬地政府及職能部門失職失責(zé)問題嚴(yán)肅問責(zé)。19名相關(guān)責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分，其中局級(jí)3人、處級(jí)14人。

　　11．組織相關(guān)區(qū)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)11個(gè)問題線索深入調(diào)查核實(shí)，召開會(huì)商會(huì)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人失職失責(zé)行為作出認(rèn)定。

　　12．建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與環(huán)保部門溝通協(xié)作聯(lián)動(dòng)問責(zé)機(jī)制、環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題明察暗訪制度。

　　三、部分干部工作中存在畏難情緒，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)欠缺，有些同志一談到水污染就強(qiáng)調(diào)來(lái)水少、來(lái)水臟，一談到大氣治理就強(qiáng)調(diào)氣候因素。抓工作有時(shí)力度不大，措施不硬，時(shí)緊時(shí)松。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．制定天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定等文件，進(jìn)一步健全了環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，督促各區(qū)各部門各單位加大環(huán)保力度，扎實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。印發(fā)《2017年市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作實(shí)施方案》，把環(huán)境保護(hù)工作作為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)擺在全局和戰(zhàn)略的位置，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，聽取工作匯報(bào)，解決突出問題。

　　2．采取隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、召開座談會(huì)等方式，對(duì)16個(gè)區(qū)、96個(gè)環(huán)保整改點(diǎn)位進(jìn)行了實(shí)地檢查，了解掌握環(huán)保整改落實(shí)的第一手資料，了解掌握了黨員干部在整改落實(shí)中的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為等方面的活情況，實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真指出了存在的突出問題，旗幟鮮明、動(dòng)真碰硬督促整改。召開會(huì)議，研究環(huán)保督察整改落實(shí)工作中領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　3．采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、調(diào)閱資料等方式，對(duì)前期環(huán)保整改調(diào)研檢查情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查各區(qū)落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作情況，特別是前期調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，防止問題反彈回潮，并形成環(huán)保督察整改工作“回頭看”調(diào)研報(bào)告。

　　4．開展了市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的規(guī)定和要求，督促各區(qū)各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　四、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，天津市大氣環(huán)境質(zhì)量改善程度時(shí)好時(shí)壞，PM2.5年均濃度下降幅度時(shí)高時(shí)低，個(gè)別時(shí)期有些大氣環(huán)境污染指標(biāo)出現(xiàn)反彈。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．2017年，全市PM2.5年均值為62微克/立方米，同比下降10.1%、累計(jì)下降35.4%，超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)。尤其是攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5濃度均值63微克/立方米、同比下降33.7%，重污染天數(shù)10天、同比下降71.4%，均超額完成了國(guó)家目標(biāo)（PM2.5濃度同比下降25%、重污染天數(shù)同比下降20%）要求；其中PM2.5濃度及改善率在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市分別排名正數(shù)第3位和正數(shù)第5位。特別是攻堅(jiān)行動(dòng)期間PM2.5平均濃度為我市開展PM2.5監(jiān)測(cè)以來(lái)的歷史最佳，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。2018年1至8月，全市PM2.5平均濃度51微克/立方米，同比下降20.3%，再創(chuàng)近年來(lái)歷史最好水平，空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。

編輯：李丹