?。ǘ┤嫱七M結構調整。研究制定調整“四個結構”。一是調整產(chǎn)業(yè)結構，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能。嚴格建設項目環(huán)境準入管理，堅持項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單“三線一單”硬約束，持續(xù)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中、產(chǎn)能減量、產(chǎn)品高端、體制優(yōu)化。全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治，嚴格實施關停取締、搬遷和原地提升改造，同時做好拆除騰退后的土地再利用。二是調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。嚴格控制煤炭消費總量。穩(wěn)妥推進冬季清潔取暖，嚴格禁止配套建設自備燃煤電站。積極開發(fā)利用清潔能源。三是調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。優(yōu)化城市交通出行結構，建成以軌道交通為骨干、以常規(guī)公交為主體的公共交通系統(tǒng)，推進綠色交通出行體系建設，加快推廣應用新能源汽車。四是調整農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入結構，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。實施化肥農(nóng)藥使用量負增長行動，鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量。支持規(guī)?；B(yǎng)殖場利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，推進有機肥資源利用。

　　（三）全面擴大生態(tài)空間。一是加快落實濕地自然保護區(qū)“1+4”規(guī)劃，構建并完善濕地保護體系及管理體系，嚴控保護區(qū)及周邊開發(fā)，實施污染整治、濕地恢復與修復、生態(tài)補水、移民搬遷、土地流轉、護林保濕、宣教培訓、資源合理開發(fā)等重點任務，開展違法違規(guī)整治、歷史遺留問題整改、管護能力提升、規(guī)章制度保障、保護體系構建5大優(yōu)先行動，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能，筑牢生態(tài)屏障，維護生態(tài)安全。二是加快構筑中心城區(qū)與濱海新區(qū)雙城間綠色生態(tài)屏障，堅持世界眼光、國際標準、高點定位和天津特色，融綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅動于一體，實行分類管控和負面清單制度，重點實施生態(tài)環(huán)境修復、空間布局調整、景觀建設、產(chǎn)業(yè)轉型、公共服務優(yōu)化等工作，努力將濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶建設成為呈現(xiàn)“大綠、大水、成林、成片”景觀的“城市生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”。

　　（四）全面實施長效整改。一是持續(xù)用力狠抓整改落實，對于已完成的整改任務，進一步強化監(jiān)管，嚴防反彈；對于正在推進的整改任務，定期調度、加強督察，確保按時完成整改；對于需要長期堅持的整改任務，不松勁、不停腳，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展中央環(huán)境保護督察成果。二是加快推進生態(tài)文明體制機制改革，全面實施環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，深入落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，落實“管發(fā)展必須管環(huán)境保護、管生產(chǎn)必須管環(huán)境保護”要求，加快構建條塊結合、各司其職、權責明晰、保障有力、權威高效的環(huán)保管理體制，形成共建、共治、共管、共享的大環(huán)境保護體系。堅持用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境，做到源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、責任嚴究、損害嚴懲。全面推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完善領導干部生態(tài)環(huán)境損害追究制度，加快出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，構建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法體系。實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，完善案件移送、聯(lián)合調查、信息共享和獎懲機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理，與京、冀兩地建立健全區(qū)域協(xié)作機制，加強聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法。

　　附件：天津市貫徹落實中央第一環(huán)境保護督察組反饋意見具體問題整改完成情況

　　天津市委、市政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，按照反饋意見梳理出49項整改任務，逐一明確整改目標、整改措施、責任單位、責任人、整改時限，加強組織領導，狠抓整改落實，具體情況如下：

　　一、多位領導干部在個別談話時反映，過去有一段時期工作部署缺乏前瞻性與系統(tǒng)性考慮，忽略生態(tài)環(huán)境保護。抓環(huán)境保護工作開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．踐行綠色發(fā)展理念。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，進一步正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入各級黨委、政府重要議事日程，納入黨校、行政學院培訓計劃，引導領導干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，扎實推進黨中央、國務院決策部署的天津實施。

　　2．加強調查研究。在深入調查研究的基礎上，出臺多項生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃文件，進一步夯實了當前和今后一個時期的工作目標。市委、市政府主要負責同志親自掛帥，先后90余次深入重點區(qū)域和關鍵點位調研督查，并多次召開市委常委會、市政府常務會專題研究部署。制定出臺了《天津市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》《天津市2018年水污染防治實施計劃》等文件，通過制定政策和規(guī)劃，推進綠色發(fā)展落實到各區(qū)各部門的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及各專項規(guī)劃中，科學布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。

　　3．壓實環(huán)境保護工作責任。嚴格執(zhí)行《天津市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》，狠抓企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任和領導干部責任的落實，強化環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，切實將環(huán)境保護擺在全局和戰(zhàn)略的位置，定期研究環(huán)境保護工作，聽取工作匯報，解決突出問題。市委常委、副市長、市政府秘書長16位市領導同志對口聯(lián)系，推進督察整改向縱深發(fā)展。將黨中央、國務院部署的環(huán)境保護重點任務層層細化分解到各區(qū)、各有關部門，建立嚴格的督辦制度，確保責任落實、任務落地。

　　4．召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會。7月23日，市委、市政府召開了全市生態(tài)環(huán)境保護大會，對市未來三年全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行了統(tǒng)一部署，印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，配套制定“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“五大攻堅戰(zhàn)”作戰(zhàn)計劃。

　　二、抓環(huán)境保護工作有“水流不到頭”現(xiàn)象，追責問責不力，“好人主義”比較普遍。工作中主動作為、動真碰硬不夠，存在不嚴、不細、不實等問題。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．召開市委組織部部務會會議，傳達學習市委常委會會議關于中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作精神，強調要把生態(tài)文明建設作為重要內(nèi)容，納入干部選拔任用、考核考評、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，在全市樹立不唯GDP但追求綠色發(fā)展業(yè)績的鮮明導向。

編輯：李丹