郴州市對(duì)涉事企業(yè)南方石墨公司加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)對(duì)環(huán)境隱患進(jìn)行整改，并多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)采選冶煉、化工企業(yè)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法行為。郴州市出臺(tái)《關(guān)于廢止郴府閱〔2015〕38、60號(hào)會(huì)議有關(guān)環(huán)保事項(xiàng)的通知》文件，廢止兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要中干擾環(huán)境執(zhí)法的議定事項(xiàng)，取消行政處罰中止程序，繼續(xù)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)違法行為予以處罰，重新啟動(dòng)辦理涉事企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰案件，依法處罰合計(jì)48萬(wàn)元。

　　四十、東江湖是重要飲用水水源地，但2014年其一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建成98棟木質(zhì)別墅，當(dāng)?shù)夭粌H不依法處置，反而通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)試圖將項(xiàng)目合法化。（完成整改）

　　郴州市多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、中央環(huán)保督察整改調(diào)度會(huì)和座談會(huì)，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行研究。資興市制定了《逸景營(yíng)地項(xiàng)目整改工作方案》，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年12月6日，資興市政府依程序作出了《關(guān)于取締?wèn)|江湖兜率島逸景營(yíng)地項(xiàng)目的決定》；按照有關(guān)要求，逸景營(yíng)地公司自行停止了營(yíng)業(yè)，清退了員工，清理了現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)經(jīng)營(yíng)物資；市經(jīng)信、商務(wù)、電力部門(mén)對(duì)逸景營(yíng)地實(shí)行斷電；海事部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)航線，封閉游客碼頭，將運(yùn)營(yíng)旅游船艇拖至指定區(qū)域封存；國(guó)稅、地稅部門(mén)注銷稅務(wù)登記證，收回相關(guān)的票據(jù)；衛(wèi)計(jì)執(zhí)法部門(mén)注銷《衛(wèi)生許可證》，拆除了衛(wèi)生許可證公示牌；市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)《責(zé)令限期辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記通知書(shū)》和《撤銷餐飲服務(wù)許可證決定書(shū)》；食藥工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)旅游觀光電瓶車實(shí)施集中封存；東江湖風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)、市環(huán)保部門(mén)設(shè)置“營(yíng)地關(guān)閉、禁止游覽”標(biāo)志20多塊；組織對(duì)營(yíng)地進(jìn)行了清理；印發(fā)了《東江湖逸景營(yíng)地關(guān)停值守巡查方案》，由各部門(mén)按照職責(zé)實(shí)施值班巡查。制定了《郴州東江湖兜率島逸景營(yíng)地項(xiàng)目拆除工作方案》，截至目前，所有111棟建筑物已經(jīng)全部拆除到位，拆除面積共計(jì)1.2萬(wàn)余平方米，拆除后的建筑垃圾已全面清理完畢，并實(shí)施了拆除地土地整理、覆土、植樹(shù)、播種等生態(tài)復(fù)綠工作。

　　四十一、與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36.4%下降到0，出口斷面總磷濃度由0.047毫克/升上升至0.093毫克/升；11個(gè)可比斷面中5個(gè)水質(zhì)下降，岳陽(yáng)樓、洞庭湖出口、東洞庭湖、扁山4個(gè)斷面水質(zhì)由Ⅲ類惡化至Ⅳ類，南嘴斷面水質(zhì)由Ⅳ類惡化為Ⅴ類，形勢(shì)不容樂(lè)觀。（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年9月26日、2018年2月8日，省委書(shū)記杜家毫兩次組織召開(kāi)洞庭湖治理專題會(huì)議；2017年10月9日，省長(zhǎng)許達(dá)哲組織召開(kāi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；2017年11月1日，杜家毫同志主持召開(kāi)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部電視電話會(huì)議，就洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。組織長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)四市制定《洞庭湖區(qū)水環(huán)境治理專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)推進(jìn)溝渠塘壩清淤增蓄、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重點(diǎn)工業(yè)污染源排查整治五大專項(xiàng)行動(dòng)。在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，由省長(zhǎng)許達(dá)哲任總河長(zhǎng)，其他省領(lǐng)導(dǎo)分別兼任相關(guān)河湖的河湖長(zhǎng)；各市州、縣市區(qū)相應(yīng)落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制要求，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)任總河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)及轄區(qū)內(nèi)的河湖長(zhǎng)，形成了五級(jí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，建立完善“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制和責(zé)任體系，出臺(tái)《河長(zhǎng)會(huì)議制度》《河長(zhǎng)制信息共享制度（試行）》《河長(zhǎng)制工作督察制度（試行）》《河長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》《河湖日常監(jiān)管巡查指導(dǎo)意見(jiàn)》等配套制度文件，全面加強(qiáng)全省河、湖管理。2018年2月13日，省政府辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案（2018—2020年）》。

　?。ǘ┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)同。省紀(jì)委會(huì)同省委組織部在全省部署開(kāi)展清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等六類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治。省發(fā)改委、省水利廳、省環(huán)保廳等9個(gè)省直職能部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了專項(xiàng)整治措施。省水利廳制定了10條整治措施。省環(huán)保廳堅(jiān)決禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控措施；針對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以整縣推進(jìn)為主要方式，目標(biāo)在2018年底前，完成洞庭湖區(qū)20個(gè)縣市區(qū)整治驗(yàn)收工作，2019年底前，完成洞庭湖區(qū)所有縣市區(qū)整治驗(yàn)收工作，2020年實(shí)現(xiàn)洞庭湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋；組織開(kāi)展2017“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)洞庭湖區(qū)企業(yè)實(shí)行“全覆蓋”“拉網(wǎng)式”排查，按照“關(guān)閉一批、查處一批、移送一批”總體要求，重點(diǎn)針對(duì)涉水工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和集中污水處理廠等開(kāi)展執(zhí)法，排查企業(yè)2208家，查處涉嫌環(huán)境違法企業(yè)259家。省林業(yè)廳指導(dǎo)湖區(qū)三市政府2017年底前全部清除洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)歐美黑楊。截至2017年底，省農(nóng)委組織完成洞庭湖養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出到2020年實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。省交通運(yùn)輸廳對(duì)查處的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)行為頂格處罰。省衛(wèi)生計(jì)生委提出到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋。省經(jīng)信委堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重企業(yè)。

　?。ㄈ┑胤饺ν七M(jìn)。益陽(yáng)市共退出畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3448家，欄舍面積138.2萬(wàn)平米，畜類65.1萬(wàn)頭，禽類114.7萬(wàn)羽；關(guān)停散亂企業(yè)412家；退出網(wǎng)箱3萬(wàn)余口。資江流域溝渠疏浚14條、塘壩清淤26處，洞庭湖支流浩江湖完成入湖排污口截流；清除大通湖圍網(wǎng)118公里，開(kāi)展大通湖生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治。常德市共落實(shí)各類資金約9.4億元，還爭(zhēng)取到重點(diǎn)流域治理專項(xiàng)基金項(xiàng)目12個(gè)、近10億元；完成洞庭湖水環(huán)境綜合治理“五大專項(xiàng)行動(dòng)”主體任務(wù)，累計(jì)清理溝渠1.8萬(wàn)余條、近2萬(wàn)公里，清理塘壩1.6萬(wàn)口；全市“洞庭湖區(qū)兩個(gè)1000米”范圍內(nèi)退出規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)養(yǎng)殖戶2394戶、132.6萬(wàn)平方米；拆除飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.2萬(wàn)口、32.3萬(wàn)平方米，拆除公共水域矮圍和網(wǎng)圍30處、4.9萬(wàn)余畝；拆除公共水域網(wǎng)箱5684口、26.2萬(wàn)平方米。清理河道湖泊沿岸垃圾4.1萬(wàn)噸；整改污染企業(yè)101家，整改入湖入河排污口34個(gè)，關(guān)閉污染企業(yè)190家。岳陽(yáng)市2017年通過(guò)開(kāi)展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”共完成清淤渠道2674條、5546.1公里，清淤塘壩1449處；累計(jì)關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2513戶、退養(yǎng)欄舍面積80萬(wàn)平方米；拆除矮圍、網(wǎng)圍20處；累計(jì)清理河湖沿岸、灘涂、水面的生活、建筑垃圾、水面漂浮物等596余萬(wàn)噸；排查重點(diǎn)入湖、入河排污口144個(gè)；排查重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)397家，關(guān)停5家，要求整改33家。長(zhǎng)沙市望城區(qū)于2017年12月底前完成“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，其中完成了1.5萬(wàn)口農(nóng)村重點(diǎn)堰塘、3450公里溝渠清淤疏挖；對(duì)不符合法律法規(guī)要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面退出；全區(qū)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部退出；對(duì)望城區(qū)內(nèi)湘江沿岸及相關(guān)河流沿岸的垃圾開(kāi)展清理；排查入湖、入河排污口13個(gè)，共開(kāi)展碧水、春雷等執(zhí)法行動(dòng)70余次，排查流域涉水企業(yè)300余家，查處環(huán)境違法企業(yè)118家，罰款345萬(wàn)元。

編輯：李丹