?。ǘ╆P(guān)于長沙鉻鹽廠污染土壤修復(fù)工程（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）。原長沙鉻鹽廠污水處理站于2017年10月20日通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，目前運(yùn)行情況良好，出水穩(wěn)定達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)處理能力2000噸/天。原長沙鉻鹽廠鉻污染土壤修復(fù)項(xiàng)目（重污染部分安全處置）已按期完成，并于2017年11月20日通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，完成重污染土壤挖運(yùn)1.2萬噸、建筑垃圾清運(yùn)1342噸、脫水底泥挖運(yùn)0.2萬噸，合計(jì)1.5萬噸。

　　長沙市于2017年8月18日完成污染治理整體立項(xiàng)工作（長沙市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于原長沙鉻鹽廠鉻污染整體治理項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》），整體治理方案初稿已于2017年12月25日編制完成。2018年5月14日，長沙市環(huán)保局出具了對《原長沙鉻鹽廠污染土壤修復(fù)技術(shù)方案》工程技術(shù)初審意見（長環(huán)函〔2018〕141號）。目前，小試試驗(yàn)工作已全部完成，小試試驗(yàn)報(bào)告已通過專家評審；中試試驗(yàn)項(xiàng)目已完成總工作量的75%，完成五種技術(shù)試驗(yàn)場地建設(shè)和驗(yàn)收工作，各試驗(yàn)技術(shù)進(jìn)入運(yùn)行監(jiān)測階段，并穩(wěn)定運(yùn)行；可行性研究報(bào)告已通過評審，環(huán)評報(bào)告、水土保持方案需按照專家意見進(jìn)一步修改完善；已于8月啟動(dòng)整體治理項(xiàng)目造價(jià)編制工作。

　　三十七、衡陽市南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有8家高嶺土和鈉長石開采企業(yè)長期作業(yè)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部督查后，衡陽市政府原計(jì)劃依法關(guān)閉，但2013年3月，市政府召開專題會議，推翻關(guān)閉方案，擬通過調(diào)整自然保護(hù)區(qū)邊界和范圍的方式規(guī)避違規(guī)開礦問題。2015年以來，衡陽市國土資源局及衡山縣有關(guān)部門仍違反規(guī)定，為保護(hù)區(qū)內(nèi)7家企業(yè)辦理采礦許可證延續(xù)登記。（完成整改，持續(xù)推進(jìn)）

　　（一）衡陽市委、市政府先后召開7次專題會議研究南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)問題整改，衡陽市、南岳區(qū)分別制定了整改方案，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴南岳衡山現(xiàn)場督查。針對違法違規(guī)問題專門建立了問題管理臺賬、整改問題清單、整改銷號清單3套問題臺賬，做到一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人。目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)17家開礦企業(yè)（衡山縣境內(nèi)12家、衡陽縣境內(nèi)4家、南岳區(qū)境內(nèi)1家）已全部停產(chǎn)，并開展礦山生態(tài)復(fù)綠工作，南岳區(qū)、衡陽縣已全面完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)5個(gè)礦山開采企業(yè)礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作，種植林木、草皮530多畝，成活率達(dá)到96%。衡山縣已按照生態(tài)恢復(fù)工程實(shí)施方案完成復(fù)綠及種植草皮、撒播草籽800余畝，基本完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦點(diǎn)的生態(tài)恢復(fù)工作。原國家環(huán)保部通報(bào)的2015年2月至2016年2月新增92個(gè)人類活動(dòng)點(diǎn)（南岳區(qū)內(nèi)29個(gè)、衡山縣58個(gè)、衡陽縣5個(gè)），目前，已全部完成整改。涉及保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目共有2個(gè)（南岳區(qū)樟樹橋公益性墓地和湖南輝廣農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)有限公司茶場），南岳區(qū)樟樹橋公益性墓地大部分建筑已被拆除，場地環(huán)境整治和植被恢復(fù)工作全面完成，恢復(fù)植被13畝；南岳區(qū)環(huán)保局和南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局對南岳區(qū)民政局分別下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》和《林業(yè)行政處罰決定書》，分別罰款7.7萬元和7萬元。湖南輝廣農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)有限公司完成受損土地生態(tài)復(fù)綠工作。衡陽市在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立了區(qū)界碑4塊、界樁258個(gè)，標(biāo)識標(biāo)牌30塊，做到了保護(hù)區(qū)邊界清晰、管理規(guī)范。

　?。ǘ┖怅柺姓⒘擞珊馍娇h、衡陽縣、南岳區(qū)政府及市環(huán)保、林業(yè)、國土資源、水利、安監(jiān)、公安等部門為成員的協(xié)作共管聯(lián)席會議制度，定期研究解決自然保護(hù)區(qū)協(xié)作共管中的重大問題，成立了多部門聯(lián)合的專項(xiàng)行動(dòng)小組，進(jìn)行聯(lián)合督查。各縣市區(qū)建立健全了專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，采取政府牽頭、多部門檢查與自然保護(hù)區(qū)管理局自查相結(jié)合的方式，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ㄈ┖怅柺姓J(rèn)真開展責(zé)任倒查，實(shí)施責(zé)任追究50人，其中，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)11人（處級干部5人、科級干部6人），由南岳區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)39人（誡勉談話21人，約談18人）。

　　三十八、郴州市政府2015年6月召開專題會議，就市環(huán)境保護(hù)局立案查處中國五礦集團(tuán)下屬湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司和湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司環(huán)境違法行為問題進(jìn)行研究，并以會議紀(jì)要形式要求市環(huán)境保護(hù)局暫不處罰、暫不移送公安機(jī)關(guān)處理，違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。（完成整改）

　　（一）郴州市出臺《關(guān)于開展清理干擾環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法文件和土政策的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開展清理干擾環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法文件和土政策的行動(dòng)，按照“誰起草、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對2013年以來規(guī)范性文件、會議紀(jì)要以及在實(shí)際工作中形成的有關(guān)環(huán)保方面未成文規(guī)定等進(jìn)行全面排查清理，印發(fā)了《關(guān)于廢止郴政辦函〔2016〕25號文件的通知》，全面清理糾正了干擾環(huán)境執(zhí)法行為。建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制，要求各縣市區(qū)按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，制定了本轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作方案，以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)針對采選、造紙、化工、冶煉等行業(yè)及涉及危險(xiǎn)固廢類企業(yè)深入開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，2017年全市開展十余項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處各類環(huán)境違法案件234起，下達(dá)行政處罰決定書197份，罰款1512.6萬元，下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察通知書》22份，共辦理按日計(jì)罰案件1件，查封扣押25件，限產(chǎn)停產(chǎn)1件，移送案件34件，其中行政拘留案件28件，行政拘留47人，涉嫌犯罪案件6件，刑事拘留22人。其中行政處罰立案數(shù)是2016年的2倍，罰款金額首次突破1000萬元。行政處罰案件信息在網(wǎng)上實(shí)行了分批公開。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，深化環(huán)境執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)落實(shí)省委、省政府關(guān)于將環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入行政執(zhí)法保障序列決定，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。

　　（二）郴州市出臺《關(guān)于廢止郴府閱〔2015〕38、60號會議有關(guān)環(huán)保事項(xiàng)的通知》，廢止兩個(gè)會議紀(jì)要中干擾環(huán)境執(zhí)法的議定事項(xiàng)，取消行政處罰中止程序，繼續(xù)依法依規(guī)對企業(yè)違法行為予以處罰，重新啟動(dòng)辦理涉事企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰案件，依法處罰合計(jì)114.2萬元。

　　（三）省環(huán)保廳聯(lián)合郴州市環(huán)保部門，對柿竹園、瑤崗仙開展專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，全面排查其環(huán)境安全隱患和是否存在環(huán)境違法行為，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示外排廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　三十九、南方石墨有限公司石墨三礦、煤五礦等多個(gè)礦區(qū)因環(huán)境違法行為被郴州市、桂陽縣環(huán)境保護(hù)部門立案調(diào)查，并已下達(dá)《行政處罰事先告知書》，但2015年8月郴州市政府又以會議紀(jì)要形式要求環(huán)境保護(hù)部門暫緩執(zhí)行。（完成整改）

編輯：李丹