七十、永州市近百臺(tái)錳鐵冶煉高爐產(chǎn)生的瓦斯灰，經(jīng)毒性浸出實(shí)驗(yàn)屬于危險(xiǎn)廢物，但一直未納入危險(xiǎn)廢物管理。（完成整改）

　　2017年8月11日，永州市印發(fā)《永州市錳鐵冶煉行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治工作方案》，對全市錳鐵冶煉高爐產(chǎn)生的瓦斯灰管理、處置情況進(jìn)行全面排查，要求按照危廢規(guī)范化管理，依法依規(guī)查處違法處置行為。根據(jù)方案要求，永州市共出動(dòng)500余人次開展專項(xiàng)排查整改工作。全市共計(jì)排查出遺留瓦斯灰約240噸，其中零陵區(qū)約40噸、冷水灘區(qū)3.8噸、藍(lán)山縣約200噸，目前已全部轉(zhuǎn)移到位。永州市舉一反三，根據(jù)方案要求，加強(qiáng)對錳鐵冶煉行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，避免此類現(xiàn)象再次出現(xiàn)。

　　七十一、長沙危險(xiǎn)廢物處置中心未經(jīng)批準(zhǔn)改變固化填埋處置工藝，部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)固化違規(guī)填埋。（完成整改）

　?。ㄒ唬╅L沙市危險(xiǎn)廢物處置中心運(yùn)營單位為湖南翰洋環(huán)?？萍加邢薰?。對該公司未經(jīng)批準(zhǔn)改變固化填埋工藝的行為，長沙縣行政執(zhí)法局責(zé)令該公司立即改正，并依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十六條，在2017年第三季度排污費(fèi)征收過程中向該公司征收不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)處置危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)共計(jì)22.2萬元。

　?。ǘ┖虾惭蟓h(huán)?？萍加邢薰鞠群笸度?53萬余元開展整改工作，并規(guī)范管理。一是完善管理制度并加強(qiáng)管控，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存、處置和填埋等方面工作。二是加快設(shè)施設(shè)備及工藝改造的進(jìn)度，使用飛灰轉(zhuǎn)運(yùn)車替代原來的料斗，并使飛灰進(jìn)入飛灰倉待處理。一旦出現(xiàn)異常情況，飛灰倉可以儲(chǔ)存約60噸飛灰。三是加強(qiáng)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果公示。2017年10月18日的監(jiān)測結(jié)果表明，監(jiān)測井pH值為7.7，化學(xué)需氧量為11mg/L，懸浮物為11mg/L，氨氮為0.06mg/L，六價(jià)鉻、銅、鋅、鎘、鉛、鐵、錳、鎳等指標(biāo)檢測結(jié)果均符合環(huán)評報(bào)告要求的《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫濃度為33ug/m3,氮氧化物濃度為236ug/m3,各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)評報(bào)告要求的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級濃度限值。

　　(三) 加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)管。長沙縣行政執(zhí)法局自2017年10月至今已對該單位進(jìn)行8次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，同時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查。2018年7月17日長沙市環(huán)保局對該項(xiàng)目完成整改情況進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，焚燒車間廢氣處理設(shè)施運(yùn)行正常，外排廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場有專人負(fù)責(zé)管理，有運(yùn)行記錄臺(tái)賬；焚燒產(chǎn)生的飛灰配套有飛灰收集專用罐車、穩(wěn)定固化設(shè)施等，并按規(guī)范流程進(jìn)行處置和填埋。

　　七十二、衡陽危險(xiǎn)廢物處置中心2011年開始運(yùn)行至今未通過環(huán)保驗(yàn)收。（完成整改）

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目于2007年7月31日通過國家環(huán)境保護(hù)總局的環(huán)評批復(fù)，于2011年3月開始建設(shè)，2013年5月29日取得省環(huán)保廳的試運(yùn)行批復(fù)，2013年10月投入運(yùn)行。但由于安全衛(wèi)生防護(hù)距離問題，一直未通過安評、衛(wèi)評等單項(xiàng)驗(yàn)收，不具備建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收條件。

　　2015年4月,湖南衡興環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司（衡陽危險(xiǎn)廢物處置中心）完成安全評價(jià)的備案工作，2015年11月完成職業(yè)病危害評價(jià)的備案工作。在符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收條件后，該公司于2016年3月24日與中誠環(huán)保公司簽訂了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告書》的合同。2017年6月19日通過了在線監(jiān)測單項(xiàng)驗(yàn)收，2017年7月18日通過了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，取得了《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于湖南省衡陽危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》。

　　根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》要求，該公司于2017年10月20日取得了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》。

　　目前，衡陽市進(jìn)一步加大對該重點(diǎn)污染源現(xiàn)場監(jiān)管力度，安排專人每天查閱該企業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)每月對該類重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查，督促企業(yè)切實(shí)提高自主守法水平，完善管理制度和臺(tái)賬，穩(wěn)定運(yùn)行污染防治設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

　　七十三、湖南張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)管理不到位，違法違規(guī)問題突出。截至督察時(shí)保護(hù)區(qū)仍有違規(guī)審批采砂項(xiàng)目29個(gè)；設(shè)有水電項(xiàng)目67個(gè)，其中49個(gè)位于核心區(qū)、緩沖區(qū)，67個(gè)項(xiàng)目中有28個(gè)為保護(hù)區(qū)設(shè)立后新建。由于大量采砂作業(yè)和水電開發(fā)，大鯢的天然出苗點(diǎn)已比保護(hù)區(qū)成立之初大幅減少。（正在整改）

　　張家界市縣兩級水利、畜牧、環(huán)保等部門和張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)管理處對問題逐一認(rèn)真核查核對，確認(rèn)涉大鯢保護(hù)區(qū)需整治的采砂項(xiàng)目29個(gè)、水電站60個(gè)。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)市縣兩級黨委和政府研究，2017年8月18日出臺(tái)《張家界市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），并抓好落實(shí)。按照《整改方案》要求，全市29個(gè)非法河道采砂場已于2017年8月底全部取締；2017年底拆除了采砂船53艘、運(yùn)砂船130艘，發(fā)放采砂場補(bǔ)償資金1.1億元。目前，已經(jīng)關(guān)閉了9個(gè)水電站，另有3個(gè)已經(jīng)拆除發(fā)電設(shè)備；對限期退出以及整改保留的水電站，已全部落實(shí)增殖放流和生態(tài)基流措施。

　　七十四、岳陽市黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非法捕撈問題突出，截至督察進(jìn)駐時(shí)，湖區(qū)網(wǎng)箱數(shù)量多達(dá)6800個(gè)，圍欄面積超過9000畝。（完成整改）

　?。ㄒ唬?017年8月，岳陽市制定《岳陽市黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非法捕撈問題專項(xiàng)整改方案》，由臨湘市政府履行整改主體責(zé)任按專項(xiàng)整改方案推進(jìn)整改。8月，臨湘市政府對網(wǎng)箱、圍欄情況開始進(jìn)行全面排查，并下發(fā)限期整改、限期拆除通知單。10月8日開始，臨湘市委、市政府組織市水務(wù)、公安、林業(yè)、環(huán)保、黃蓋鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位聯(lián)合行動(dòng)，對黃蓋湖非法圍欄依法實(shí)施拆除。至10月27日，臨湘市黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)9636畝圍欄和6800口網(wǎng)箱已全部拆除。

　?。ǘ┡R湘市成立了黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)管理中心，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)組織管理體制，并進(jìn)一步健全完善黃蓋湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制：一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開展相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳；開展多形式濕地及候鳥保護(hù)宣傳；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及主要路口懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，在保護(hù)區(qū)重點(diǎn)地段樹立固定宣傳牌，增強(qiáng)人民群眾對濕地和鳥類的保護(hù)意識。二是黃蓋湖沿線屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門積極化解矛盾，做好漁民及養(yǎng)殖戶思想穩(wěn)控工作，引導(dǎo)專業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)日常巡護(hù)管理工作，開展常態(tài)化聯(lián)合巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞自然保護(hù)區(qū)的一切違法行為，防止非法捕撈的現(xiàn)象反彈。

　　七十五、益陽市南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)1997年成立時(shí)，批準(zhǔn)面積11.53萬公頃，2007年調(diào)減至7.7萬公頃，但相關(guān)申報(bào)文件顯示保護(hù)區(qū)面積僅為4.86萬公頃，至今未對區(qū)界進(jìn)行公告，管理混亂。（完成整改）

編輯：李丹