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湖南省對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況

時間:2018-09-29 09:44

來源:生態(tài)環(huán)境部

 ?。ㄒ唬?017年12月15日,益陽市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進一步理順南洞庭湖自然保護區(qū)管理體制的通知》,明確市縣職責分工、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員編制,健全協(xié)調(diào)配合機制,進一步理順南洞庭湖管理體制。市級保護區(qū)管理局機構(gòu)、人員編制已確定,人員基本到位。沅江市、資陽區(qū)、大通湖區(qū)、南縣保護區(qū)管理機構(gòu)已基本完成組建,并核定人員編制。

 ?。ǘ?017年12月4日,益陽市召開政府常務(wù)會議對自然保護區(qū)范圍、功能區(qū)調(diào)整方案規(guī)劃進行審議,并行文上報。目前,已征求省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省水利廳意見。益陽市林業(yè)局已完成功能區(qū)劃邊界實地踏查,并完善《湖南南洞庭湖省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃(2018-2027)》修編工作。

 ?。ㄈ?018年3月26日,益陽市將綜合科考、總體規(guī)劃、調(diào)整論證報告和調(diào)整申報書等申報材料提交省林業(yè)廳。4月12日,省政府委托省林業(yè)廳組織相關(guān)省直部門、益陽市政府、專家召開評審會,原則通過了南洞庭湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃、科考報告等申報材料。

 ?。ㄋ模?018年4月底,益陽市人民政府出臺《湖南益陽南洞庭湖省級自然保護區(qū)管理辦法》,5月15日,湖南省人民政府辦公廳復(fù)函同意對南洞庭湖濕地和水禽省級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)進行調(diào)整。調(diào)整后的南洞庭湖省級自然保護區(qū)總面積80125.28公頃,其中核心區(qū)19714.68公頃、緩沖區(qū)23058.11公頃、實驗區(qū)37352.49公頃。

  七十六、湖南省核工業(yè)與核技術(shù)應(yīng)用較為發(fā)達,各類核技術(shù)應(yīng)用單位近2600家,其中放射源使用單位178家,持有放射源1728枚。但核設(shè)施監(jiān)管能力明顯不足,核與輻射監(jiān)督管理人員在全國最少,輻射監(jiān)測實驗用房嚴重匱乏,輻射環(huán)境監(jiān)測投入不足,缺乏必要的監(jiān)測分析及核應(yīng)急儀器設(shè)備。(達到序時進度,持續(xù)推進)

  (一)省政府印發(fā)《關(guān)于將全省環(huán)境保護執(zhí)法機構(gòu)納入政府行政執(zhí)法機構(gòu)保障序列的通知》,將全省環(huán)境保護執(zhí)法機構(gòu)(含輻射環(huán)境監(jiān)管隊伍)納入政府行政執(zhí)法機構(gòu)保障序列,要求各級機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、法制、機關(guān)事務(wù)管理等部門依據(jù)各自職責,按照行政執(zhí)法機構(gòu)保障標準和要求,落實相關(guān)保障措施,支持環(huán)境保護部門有效開展行政執(zhí)法工作。

 ?。ǘ┠壳?,湖南省關(guān)于加強核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)的方案正在擬定中,納入政府機構(gòu)改革統(tǒng)籌考慮。省財政廳安排1900余萬元,作為核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)專項資金。省環(huán)保廳制定輻射環(huán)境監(jiān)測實驗室改造方案,目前已按實驗室標準完成了實驗用房改造工作,實驗室面積已擴充達到1200平方米以上,所有儀器已安裝到位,基本滿足工作需要。將實驗室人員能力和質(zhì)量保證建設(shè)列入迎接原環(huán)保部輻射環(huán)境監(jiān)測能力評估工作計劃,先后組織站內(nèi)監(jiān)測人員開展技能培訓20人次。

  附件:國家環(huán)境保護督察辦公室現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

  2018年9月5日國家環(huán)境保護督察辦公室指出:2018年7月對我省進行抽查時發(fā)現(xiàn)個別地市督察整改任務(wù)滯后,部分整改工作不嚴不實等問題。對此,省委、省政府高度重視,省委書記杜家毫、省長許達哲分別作出重要批示并召開專題會議研究。省環(huán)保廳派員到企業(yè)進行現(xiàn)場核查、督辦并向相關(guān)地市下達《督辦函》,同時聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對岳陽市實施約談。

  一、督察整改方案要求,岳陽市花果畈垃圾填埋場應(yīng)于2017年10月完成封場,但抽查發(fā)現(xiàn),該填埋場仍處于超負荷運行狀態(tài),封場工作尚未開展,大量滲濾液積壓廠區(qū),環(huán)境污染隱患突出;岳陽市芭蕉湖、東風湖污水直排問題應(yīng)于2017年底前整改完成,但目前城區(qū)每天仍有上萬噸污水直排芭蕉湖、東風湖;岳陽市馬壕污水處理廠應(yīng)于2018年8月完成擴建任務(wù),但目前仍處于前期建設(shè)階段,難以按期完成。

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于花果畈垃圾填埋場問題?;ü怖盥駡鲆延?015年達到設(shè)計使用年限,但由于該垃圾填埋場是岳陽市中心城區(qū)唯一的生活垃圾處理場所,因此岳陽市2017投入4000萬元對該填埋場實施了防滲提質(zhì)改造項目,將使用年限延長至2019年8月。對廠區(qū)積壓的滲濾液,岳陽市通過對現(xiàn)有滲濾液處理作業(yè)流程進行規(guī)范和對填埋場進行全覆蓋,減少滲濾液產(chǎn)生,同時,租用1套日處理能力300噸的滲濾液處理設(shè)備提升滲濾液處理能力。

 ?。ǘ╆P(guān)于芭蕉湖、東風湖污水直排問題:一是采取移動污水處理設(shè)備先行截流污水。芭蕉湖、東風湖日產(chǎn)生污水約7萬余噸,岳陽市先后在東風湖、芭蕉湖沿線安裝了7臺移動污水處理設(shè)備,處理能力共6.3萬噸/日,近期將在梅溪港和芭蕉湖再安裝2臺移動污水處理設(shè)備,處理能力共1萬噸/日,基本上杜絕污水直排問題。二是采取長效措施推進項目建設(shè)。推進羅家坡、馬壕2座污水處理廠各5萬噸/日的擴建項目,其中,羅家坡污水處理廠擴建已于今年8月底建成,馬壕污水處理廠擴建目前正在抓緊主體工程施工。同時東風湖片區(qū)已建成污水管網(wǎng)4.4公里,今年底還將建成2.2公里管網(wǎng);芭蕉湖已建成8公里污水管網(wǎng)和一座7萬噸/日的污水提升泵站。

 ?。ㄈ╆P(guān)于馬壕污水處理廠擴容建設(shè)滯后問題:馬壕污水處理廠采取半地下方式設(shè)計,由于東風湖地下水豐富、地質(zhì)條件復(fù)雜,基坑深達11米,基坑支護和開挖難度大,安全穩(wěn)定性要求高,制約了工程進度。目前,基礎(chǔ)工程已完成,主體工程建設(shè)正在加快實施,設(shè)備采購正在辦理相關(guān)手續(xù)。

  二、督察整改方案要求,湘潭堿業(yè)有限公司環(huán)境違法問題應(yīng)于2017年8月底前整改到位,但抽查發(fā)現(xiàn),該公司余熱鍋爐布袋除塵改造尚未動工,危險廢物倉庫改造、鍋爐冷渣堆場、造氣爐渣入棚堆放等問題仍未整改到位。

 ?。ㄒ唬┫嫣秹A業(yè)在余熱鍋爐安裝旋風除塵器的基礎(chǔ)上,新增布袋除塵器,現(xiàn)已完成布袋除塵器主體及管道安裝。

 ?。ǘ┫嫣秹A業(yè)對危險廢物實現(xiàn)規(guī)范化管理:一是完善危險廢物貯存場所,完成倉房密閉、地面防腐防滲、導流溝和集污池等建設(shè),滿足“三防”要求;二是建立《危險廢物管理制度》,完善危險廢物相關(guān)標識標牌;三是依法依規(guī)依程序?qū)U催化劑轉(zhuǎn)移至尉氏縣聯(lián)盛有色金屬有限公司進行處理,對廢礦物油桶做到安全貯存。

  (三)湘潭堿業(yè)新建一座規(guī)范化的固體廢物貯存場所,面積達700多平方米,能有效解決固體廢物露天堆存問題。

  三、督察整改方案要求,湖南張家界大鯢國家級自然保護區(qū)應(yīng)于2017年10月底前制定非法采砂和違規(guī)水電項目整改退出方案。但抽查發(fā)現(xiàn),方案仍未完成。

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編輯:李丹

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