省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)了《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見“部分自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題突出”整改工作的通知》，開展了大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和朝陽(yáng)小凌河中華鱉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法和巡護(hù)行動(dòng)。在朝陽(yáng)小凌河中華鱉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展了中華鱉幼鱉人工增殖放流。

　?。ㄈ牛┓答亞栴}：海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場(chǎng)，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。該保護(hù)區(qū)管理局不僅沒有對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護(hù)區(qū)范圍的證明，明顯弄虛作假。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　對(duì)排查出的63個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目，建立了問題整改臺(tái)賬，制定了整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。目前，已整改完成59個(gè)問題，未完成的4個(gè)問題中，排山樓金礦整改時(shí)限為2019年底，正在有序推進(jìn)；王春文房屋擴(kuò)建問題已提交法院強(qiáng)制執(zhí)行；惠盟觀光休閑基地樓房建筑主體已拆除完畢，正在清運(yùn)；普安寺建筑群《海棠山景區(qū)法相院等殿宇及附屬設(shè)施建設(shè)工程對(duì)遼寧海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報(bào)告》已于7月27日通過專家評(píng)審，8月20日獲批復(fù)。海棠山自然保護(hù)區(qū)管理局調(diào)整崗位職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，完善了保護(hù)區(qū)界碑、界樁，杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目再度發(fā)生。2018年2月，阜新市政府常務(wù)會(huì)議聽取了自然保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)。

　　2017年8月22日，中金黃金遼寧排山樓黃金礦業(yè)有限公司對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的150米地下中段進(jìn)行封堵，停止開采活動(dòng)，核心區(qū)內(nèi)無開采活動(dòng)。停止了2010年未批先建的新增450噸產(chǎn)能。排山樓金礦新尾礦庫(kù)建設(shè)工程取得了規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、永久征林等前期審批手續(xù)，已開工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的生態(tài)環(huán)境整理工作，并統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作。

　　編制完成了《礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理方案》，與沈陽(yáng)綠達(dá)生態(tài)工程有限公司簽訂了《排巖場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)合同》，與長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院簽訂了《尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程設(shè)計(jì)合同》，編制完成排巖場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案。

　　排山樓金礦優(yōu)化了選金工藝，采用外購(gòu)礦氰化鈉預(yù)浸出+自產(chǎn)礦新型環(huán)保藥劑聯(lián)合浸出的生產(chǎn)和工藝。

　　2017年8月6日，企業(yè)完成了對(duì)尾礦庫(kù)的規(guī)范化修整，在該尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)的防滲標(biāo)準(zhǔn)上，提高了防滲等級(jí)，健全并完善突出環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、儲(chǔ)備了充足的應(yīng)急物資，9月21日開展了應(yīng)急演練。

　　阜蒙縣環(huán)保局于2017年10月26日、11月13日，兩次到排山樓督辦企業(yè)整改工作進(jìn)展情況，每季度對(duì)監(jiān)視井進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。2018年3月22日，阜蒙縣環(huán)保局對(duì)排山樓金礦有限公司下達(dá)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察整改方案的通知》，并于當(dāng)天赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　2017年11月7日，省環(huán)保廳撤銷了《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于遼寧排山樓黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司采選擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》。按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（2016年修訂），開展了2017年度全省環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)復(fù)核工作，約談了質(zhì)量較差環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，通過整改提高環(huán)評(píng)整體質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)，并對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量極差、內(nèi)容失實(shí)、弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)編制人員進(jìn)行通報(bào)。

　　海棠山自然保護(hù)區(qū)管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，于2017年8月16日至22日完成了自2008年1月至2017年8月印發(fā)的1036份審批文件進(jìn)行清理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批文件。2018年1月15日，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范保護(hù)區(qū)管理對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行工作調(diào)整的通知》，從大板林場(chǎng)抽調(diào)5名工作人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量。加強(qiáng)警示教育，以海棠山自然保護(hù)區(qū)存在問題為反面教材，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，防止類似問題再次發(fā)生。

　　2017年8月，完成了《三塔灣溫泉度假酒店拆除工程實(shí)施方案》編制工作，11月23日完成了三塔灣溫泉度假酒店拆除方案論證、拆除現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)保全公證、拆除工程預(yù)算編制、預(yù)算審核和資金申請(qǐng)等工作。三塔灣溫泉度假酒店建筑拆除、垃圾清運(yùn)和一處水塘填埋工作全部完成，生態(tài)恢復(fù)工作已基本完成。

　　海棠山保護(hù)區(qū)管理局先后在5次機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)會(huì)議、黨課、機(jī)關(guān)委員會(huì)等會(huì)議上開展警示教育工作，提高依法行政水平。

　　（四十）反饋問題：2013年，丹東市國(guó)土資源部門和大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)在丹東鴨綠江口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)違法實(shí)施3宗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，將約25公頃的草地、坑塘濕地開墾為耕地，修建溝渠300余公里、田間道路37公里，涉及保護(hù)區(qū)總面積達(dá)6700余公頃。

　　整改進(jìn)展情況：基本完成整改，舉一反三、深入整治。

　　丹東東港市完成了生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)估。經(jīng)丹東市組織核查，3個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)地塊（面積為0.6602公頃）在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)將荒地平整為耕地，其中，椅圈鎮(zhèn)項(xiàng)目新增耕地0.4682公頃，已下達(dá)禁耕通知；孤山鎮(zhèn)項(xiàng)目0.192公頃，不在濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。經(jīng)對(duì)比2012年度與2016年度衛(wèi)片影像，其余地塊，沒有變化。經(jīng)丹東市復(fù)核，項(xiàng)目的渠道襯砌和田間道路工程全部是在原有溝渠、道路上修整硬化，沒有占用濕地新修建渠道清淤、襯砌和農(nóng)村道路工程情況。同時(shí)，丹東市正在采取異地占補(bǔ)平衡方式退耕還濕。

　　丹東市結(jié)合衛(wèi)片進(jìn)行執(zhí)法檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，定期對(duì)濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查。

　?。ㄋ氖唬┓答亞栴}：2014年，東港市政府未經(jīng)審批，擅自在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建觀鳥服務(wù)中心，已建成2500平方米鳥類科普中心一座、13000平方米停車場(chǎng)一座、觀鳥亭4座，修建觀鳥道路一公里，占用保護(hù)區(qū)面積3.3公頃。

　　整改進(jìn)展情況：基本完成整改，舉一反三，強(qiáng)化管理。

　　丹東東港市根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告編制指南》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，組織編制了該項(xiàng)目的生態(tài)影響專題報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。2018年4月12日，省環(huán)保廳組織有關(guān)專家對(duì)《鴨綠江口國(guó)家濕地水鳥科研宣教基地建設(shè)工程對(duì)遼寧丹東鴨綠江口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)審，專家認(rèn)為，水鳥科研宣教基地項(xiàng)目屬于自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容，有利于保護(hù)區(qū)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境教育功能和開展國(guó)際交流，提升保護(hù)區(qū)的國(guó)際影響力，建議將水鳥科研宣教基地權(quán)屬移交自然保護(hù)區(qū)管理部門。目前，東港市己出具意見，同意移交水鳥科研宣教基地權(quán)屬；項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告已于4月24日獲批。東港市按照專家意見，落實(shí)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，使觀鳥服務(wù)中心切實(shí)起到鳥類保護(hù)科普宣傳作用。

編輯：李丹