（三十四）嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。采暖季期間，西安市（含西咸新區(qū)）、咸陽市、渭南市城市建成區(qū)及關(guān)中地區(qū)其他城市中心城區(qū)，除地鐵（含輕軌）項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工的，由項目所在地縣級政府申請，經(jīng)市級行業(yè)主管部門初審并報市政府批準(zhǔn)后可以施工，施工項目要向社會公示，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對施工期間違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，處理結(jié)果向社會公開。嚴(yán)禁以各種借口將“禁土令”降低標(biāo)準(zhǔn)、減少時限、縮小范圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

（三十五）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

（三十六）加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（各市政府負(fù)責(zé)）

六、實施重大專項行動，大幅降低污染物排放

（三十七）開展關(guān)中地區(qū)秋冬季攻堅行動。關(guān)中地區(qū)各市制訂并實施重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領(lǐng)域，將攻堅目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實到行業(yè)、落實到企業(yè)。各市要制訂具體實施方案，督促企業(yè)制訂落實措施，統(tǒng)籌調(diào)配全省環(huán)境執(zhí)法力量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等參與）

（三十八）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制訂柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理；制訂柴油貨車?yán)@行關(guān)中中心城區(qū)方案，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護(hù)制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。（省公安廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等參與）

（三十九）開展工業(yè)爐窯治理專項行動。各市制訂工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。關(guān)中地區(qū)取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

（四十）實施VOCs專項整治方案。各市制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治方案。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)。關(guān)中地區(qū)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年，VOCs排放總量達(dá)到國家污染物總量減排任務(wù)要求。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

重點推進(jìn)加油站、油品儲運銷設(shè)施三次油氣回收治理。加強揮發(fā)性有機物監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，揮發(fā)性有機物排放重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)揮發(fā)性有機物空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》排放限值的，一律停業(yè)整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

七、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣

（四十一）加強關(guān)中地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。按照國家建立的汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制，加強對關(guān)中地區(qū)大氣污染防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。建設(shè)統(tǒng)一調(diào)度和信息平臺，建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量西北區(qū)域預(yù)測預(yù)報中心，2019年底前實現(xiàn)7-10天預(yù)報能力，省級預(yù)報中心實現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報能力。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強化環(huán)境保護(hù)、氣象等多部門聯(lián)動，加快培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)預(yù)報人員，不斷提高預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確度，及時科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等參與）

（四十二）夯實應(yīng)急減排措施。制訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急減排清單，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應(yīng)急運輸響應(yīng)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳參與）

（四十三）嚴(yán)格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。關(guān)中地區(qū)在冬季和夏季實施錯時錯峰生產(chǎn)，陜南、陜北可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，參照執(zhí)行。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）

編輯：李丹