6、有效應(yīng)對重污染天氣。

(1)加強污染天氣預(yù)警預(yù)報。特護期期間實施日發(fā)布機制，每日對空氣質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，每日開展預(yù)測預(yù)警，每日發(fā)布提醒信息，每日提出應(yīng)對措施和要求。

(2)加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。建立長株潭及傳輸通道城市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作方式。與株洲、湘潭建立會商機制，一經(jīng)啟動，三市響應(yīng)。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中應(yīng)分別達到全社會占比的10%、20%、30%以上，VOCs減排比例應(yīng)達到10%、15%和20%以上。

(3)完善應(yīng)急減排項目清單管理。建立工業(yè)源、揚塵源、移動源和非道路移動源應(yīng)急減排項目清單。工業(yè)源減排通過停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實現(xiàn)，可通過在線監(jiān)控實施監(jiān)管;移動源和非道路移動源減排主要采取限制高排放車輛和非道路移動工程機械使用實現(xiàn);揚塵源減排主要是控制施工揚塵和道路揚塵實現(xiàn)，施工揚塵控制應(yīng)采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業(yè)等措施，道路揚塵控制應(yīng)采取增加道路機掃和灑水頻次等措施。

(4)切實加強重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)工作。2018年10月底前，水泥、磚瓦、有色等行業(yè)完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，并于每年9月底前完成更新，要將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。實行差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”方式，對以天然氣、電力、電廠熱力為燃料或熱源的企業(yè)，可少限產(chǎn)或不予限產(chǎn);屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。要嚴(yán)格督促所有熟料生產(chǎn)線實施錯峰生產(chǎn)，特護期期間，水泥生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)天數(shù)不少于65天。

(二)專項工作

1、嚴(yán)控渣土污染。按照《渣土處置工地洗車作業(yè)平臺及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)和管理要求》和渣土消納場規(guī)范設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高渣土處置工地、渣土消納場和渣土運輸車輛的管理標(biāo)準(zhǔn)。建立渣土揚塵管理常態(tài)機制，落實動態(tài)檢查機制，堅持夜間作業(yè)監(jiān)管機制，推行科技監(jiān)管機制，嚴(yán)格審批監(jiān)管機制和創(chuàng)新社會監(jiān)管機制;持續(xù)大力開展渣土(盾構(gòu)土)消納場建設(shè)。

2、嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈。根據(jù)《打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”-農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用專項方案》,壓實縣市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民黨委政府秸稈禁燒主體責(zé)任，加強巡查督查，發(fā)現(xiàn)一起必須處罰一起，以實例警示教育廣大群眾;充分利用無人機監(jiān)測、衛(wèi)星遙感圖像分析等技術(shù)，提高秸稈焚燒火點監(jiān)控管控能力;加大農(nóng)作物秸稈資源化利用，收割機全部安裝碎草裝置，大力推廣秸稈碎草還田措施;利用廣播、標(biāo)語、入戶宣傳等方式，加大宣傳教育。

3、嚴(yán)管高排放車輛排氣污染。按照《長沙市高污染排放車輛治理工作實施方案》，提升高污染排放車輛限行措施，全年限制外籍貨車穿城而過，中度以上污染天氣分級別對特定車輛實施限行措施;加強路面管控，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查高排放車輛;城市維護作業(yè)車輛、燃油出租車、公交車和網(wǎng)約車、物流配送車、公務(wù)用車逐步電動化;控制柴油車總量，推進柴油貨車加裝顆粒物捕集器，實施柴油車改造工程;劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域(低排區(qū))，制定低排區(qū)在建工地非道路移動工程機械限制使用規(guī)定。

四、突發(fā)期和應(yīng)急期特別措施

(一)強化突發(fā)期特別措施

1、突發(fā)期的標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)下列四種情況之一，但尚未達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件：

(1)長株潭三市任意一市空氣質(zhì)量預(yù)測將達到重度污染(預(yù)測AQI日均值>200);

(2)京津冀地區(qū)、河南、湖北等省已經(jīng)發(fā)出橙色及以上預(yù)警;

(3)長株潭三市之一空氣質(zhì)量為中度污染(150指數(shù)<200);

(4)長株潭三市之一空氣質(zhì)量位列全國地級以上城市倒數(shù)10位之列。

2、污染控制分區(qū)。重要控制區(qū)應(yīng)參照重點控制區(qū)措施，按照本地實際情況開展工作。

重點控制區(qū)：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣。

重要控制區(qū)：寧鄉(xiāng)市、瀏陽市

3、重點控制區(qū)內(nèi)強化突發(fā)期特別措施。

(1)所有施工工地和渣土處置工地停止渣土施工和運輸、混凝土攪拌、建筑拆除。

(2)城市道路每日灑水降塵3次以上，保證道路無積砂、積泥、積塵。

(3)嚴(yán)格落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)工作。

(4)每日對工業(yè)企業(yè)開展巡查執(zhí)法，工業(yè)企業(yè)未進行密閉作業(yè)、污染治理設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放的立即依法停止生產(chǎn)。

(5)每日對餐飲油煙污染、焚燒垃圾、焚燒秸稈和露天燒烤、生產(chǎn)、銷售、運輸、使用散煤等情況開展巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

(6)嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”工作要求，城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹;

(7)突出“東西向禁橋隧、南北向禁干道、重點部位禁區(qū)域”三個層面，加強對城區(qū)高污染排放車輛通行管控。開展重點區(qū)域周邊道路的交通疏導(dǎo)，減少車輛怠速行駛。

(8)加大公共交通的投運力度，城市建成區(qū)實施燃油公交車限行。

(9)開展全市中小學(xué)生污染天氣個人防護知識教育，減少污染天氣戶外活動。

(10)京港澳高速穿長沙城區(qū)段沿線噴霧降塵裝置全面開啟。

4、迅速啟動突發(fā)期應(yīng)對工作。在預(yù)測突發(fā)期來臨前4小時，市環(huán)保局、市氣象局將預(yù)測預(yù)報信息上報市藍天辦、市環(huán)委辦，市藍天辦、市環(huán)委辦進行緊急調(diào)度，市環(huán)保局、市住建委、市公安局、市經(jīng)信委、市城管局、市農(nóng)業(yè)委、市交通局、市教育局等有關(guān)單位和各園區(qū)、區(qū)縣(市)人民政府分別召開會商會議，分析環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，迅速落實突發(fā)期工作措施，強化工作督促檢查。

(二)落實應(yīng)急期預(yù)案要求

1、統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

編輯：李丹