同時(shí)還要召開對(duì)于2020年前承諾的盤點(diǎn)。推動(dòng)全球氣侯治理進(jìn)程不斷向前發(fā)展很重要的一點(diǎn)就是互信，互信的重要前提是大家承諾的事情，要抓緊落實(shí)。這樣的活動(dòng)就是讓我們盤點(diǎn)我們作出的承諾，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)作出的在2020年前減排、提供資金支持相關(guān)的承諾，有沒有落實(shí)，還需不需要采取進(jìn)一步行動(dòng)。做好這樣的落實(shí)工作非常重要。同時(shí)我們希望重要的法律文件能夠在卡托維茲會(huì)議之前或者期間生效，對(duì)推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程也是非常重要的信號(hào)。

總的來講，時(shí)間緊，任務(wù)重，挑戰(zhàn)很大，也存在一定不確定性。但也有很好的消息，前不久在波蘭召開了卡托維茲會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)預(yù)備會(huì)上，部長(zhǎng)和代表們表達(dá)了努力推動(dòng)卡托維茲會(huì)議取得成功、順利完成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則談判的意愿，這為我們推動(dòng)相關(guān)談判有非常重要的意義。這段時(shí)間以來，中方和有關(guān)方面一直在積極開展磋商，與各國(guó)就談判問題磋商非常密切。我們跟歐盟進(jìn)行了磋商，下一步還要跟“77國(guó)+中國(guó)”發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)進(jìn)行磋商，進(jìn)行跟立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家、基礎(chǔ)四國(guó)等集團(tuán)進(jìn)行磋商，我們要與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行磋商。磋商目的就是盡可能尋找共識(shí)，推動(dòng)談判向前走，爭(zhēng)取在卡托維茲會(huì)議前盡可能多得事前解決相關(guān)技術(shù)問題和政治問題，為卡托維茲會(huì)議成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們也會(huì)全力支持主席國(guó)波蘭為卡托維茲會(huì)議取得成功做的一系列努力，會(huì)支持公約秘書處相關(guān)工作。我們希望卡托維茲會(huì)議能遵循公開透明、協(xié)商一致、締約方驅(qū)動(dòng)的原則。我們會(huì)跟各方共同努力，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)主張，跟各方一道推動(dòng)卡托維茲會(huì)議取得成功，從而推動(dòng)全球氣候治理體系繼續(xù)向前發(fā)展，謝謝。

對(duì)違法生產(chǎn)、使用和銷售ODS行為 生態(tài)環(huán)境部的一貫態(tài)度是“零容忍”

中國(guó)日?qǐng)?bào)：前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部開展了消耗臭氧層物質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，請(qǐng)問檢查行動(dòng)的最新進(jìn)展如何？發(fā)現(xiàn)和處理了哪些問題？

劉友賓：作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)政府一貫高度重視國(guó)際環(huán)境公約履約工作，把嚴(yán)格執(zhí)法作為鞏固履約成果的重要保障。自從加入《蒙特利爾議定書》以來，我部及地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門始終嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）違法生產(chǎn)、使用和銷售行為，堅(jiān)決采取“零容忍態(tài)度”。這個(gè)態(tài)度是一貫的。

2010年至2018年上半年，全國(guó)查處非法生產(chǎn)ODS案件24起，非法使用ODS案件44起，非法銷售ODS案件5起。其中，涉及三氯一氟甲烷（CFC-11）非法生產(chǎn)案件14起，銷毀非法CFC-11約84噸，并拆除生產(chǎn)設(shè)施；對(duì)非法使用CFC-11的4家企業(yè)進(jìn)行處罰。

2018年8月，我部組織全國(guó)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門開展了消耗臭氧層物質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查一方面從源頭端入手，廣泛收集信息，查找非法生產(chǎn)線索，搗毀了位于遼寧省、河南省的2家非法生產(chǎn)三氯一氟甲烷（CFC-11）窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類生產(chǎn)原料177.6噸、非法生產(chǎn)的CFC-11 29.9噸。目前，上述原料及產(chǎn)品已妥善封存，待有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。相關(guān)涉案人員已移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。另一方面從使用端入手，嚴(yán)打非法使用ODS行為，追溯非法ODS來源。全國(guó)共排查相關(guān)企業(yè)1172家，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)10家組合聚醚企業(yè)的部分批次物料中含有CFC-11，地方生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)其進(jìn)行了立案處罰。

今后，我們將一如既往地堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)使用銷售ODS行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)涉ODS違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

每減少1噸CO2排放 會(huì)相應(yīng)減少3.2公斤SO2和2.8公斤NOx

中國(guó)青年報(bào)：今年兩會(huì)上，李干杰部長(zhǎng)表示，生態(tài)環(huán)境部職能調(diào)整打通了CO和CO2。請(qǐng)問在污染物控制和節(jié)能減排協(xié)同治理方面，貴部有哪些舉措？下一步還將開展哪些工作？

李高：應(yīng)對(duì)氣候變化其中一項(xiàng)核心任務(wù)是控制溫室氣體排放，溫室氣體排放最主要的來源是化石能源消費(fèi)導(dǎo)致的二氧化碳排放。中國(guó)的能源消費(fèi)以煤為主，煤的消費(fèi)也是導(dǎo)致大氣污染最主要的來源。大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化在目標(biāo)措施等方面是有協(xié)同效應(yīng)的，更好地協(xié)調(diào)相關(guān)政策和行動(dòng)將更好地發(fā)揮協(xié)同增效的作用。過去幾年我國(guó)制定實(shí)施了大氣污染治理的行動(dòng)方案，采取了控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能、推動(dòng)清潔生產(chǎn)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保約束等措施，這在很大程度上也是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。通過大氣污染治理行動(dòng)方案的落實(shí)，空氣質(zhì)量顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)這樣的行動(dòng)計(jì)劃在過去幾年當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了1.75億噸二氧化碳當(dāng)量的減排。提升空氣質(zhì)量的行動(dòng)對(duì)我們實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)發(fā)揮了積極的作用。

前面我也介紹了，我們?cè)谕苿?dòng)應(yīng)對(duì)氣侯變化目標(biāo)實(shí)施過程中采取了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一系列措施，在碳強(qiáng)度控制方面取得了很大的成績(jī)。我們也做過相關(guān)的測(cè)算，我們每減少一噸二氧化碳排放，會(huì)相應(yīng)的減少3.2公斤的二氧化硫和2.8公斤的氮氧化物排放，所以我國(guó)超額實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)也是為大氣污染治理作出了貢獻(xiàn)。

今后，應(yīng)對(duì)氣候變化的職能轉(zhuǎn)入新成立的生態(tài)環(huán)境部，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染治理的統(tǒng)籌、協(xié)同、增效提供了機(jī)制體制保障，下一步我們要在應(yīng)對(duì)氣候變化、溫室氣體排放控制、大氣污染治理以及更廣泛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，在監(jiān)測(cè)觀測(cè)、目標(biāo)設(shè)定、制定政策行動(dòng)方案、政策目標(biāo)落實(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制等方面進(jìn)一步統(tǒng)籌融合、協(xié)同推進(jìn)。我也相信在生態(tài)環(huán)境部的部署下，應(yīng)對(duì)氣侯變化工作將繼續(xù)推進(jìn)，同時(shí)也將為我國(guó)大氣污染治理發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，謝謝。

編輯：李丹