17.加快清潔燃料替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等,加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。

2018年12月底前,基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐;有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋;基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造,煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米;大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

18.實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制,參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯,按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行;自2019年1月1日起達(dá)不到上述要求的,實(shí)施停產(chǎn)整治。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)比照先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度治理。

全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施,水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。

(七)實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。

19.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。按照分類施策、一行一策的原則推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。2018年11月,對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施開展治污效果專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法排污行為。2018年12月底前,各縣區(qū)完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè),依法實(shí)施停產(chǎn)整治,納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

20.加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019年1月1日起,汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料,自2019年1月1日起,汽車修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。

21.強(qiáng)化VOCs無組織排放管控。開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查,包括工藝過程無組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018年11月底前,全市各縣區(qū)建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單,加快推進(jìn)VOCs無組織排放治理。

加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中,并采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備,干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備,設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)制度。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè),并建立臺(tái)賬,記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。2018年12月底前,石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)。全面開展化工行業(yè)LDAR工作。

加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體,儲(chǔ)存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體,儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐,其中,內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式,外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式,裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉,排氣至VOCs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。

22.推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等,選擇適宜的技術(shù)路線,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年11月底前,各縣區(qū)要對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施,開展一輪治污效果執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)不規(guī)范行為;對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝,督促企業(yè)限期整改。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝,提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝,或定期更換活性炭并建立臺(tái)賬。

23.全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理。2018年10月底前,所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

(八)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

24.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化預(yù)報(bào)能力建設(shè)。統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,確保啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí),市、縣(區(qū))兩級(jí)迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警,按相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

25.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。各縣區(qū)要在10月底前完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制,報(bào)是環(huán)保局備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%,VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。

細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度;優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè);同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控;優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案,優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié),采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施,并在廠區(qū)顯著位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式,利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段,核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。

(九)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

26.因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照污染排放績(jī)效和環(huán)境管理實(shí)際需要,對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理,把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),體現(xiàn)差異化,避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、一刀切。各縣區(qū)根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

編輯：李丹