日前，廣東佛山印發(fā)《佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。全文如下：

佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知 

佛府辦函〔2018〕537號

佛山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

佛山市人民政府辦公室

2018年6月29日

佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃

為促進(jìn)全市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)及污染防控工作，在2020年年底前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳、臭氧）全面達(dá)標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等的要求，持續(xù)改善佛山市空氣質(zhì)量，制訂本規(guī)劃。

一、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問題

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量時(shí)空特征。

近年來，佛山市各項(xiàng)污染物濃度逐步下降。其中，二氧化硫和一氧化碳已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；可吸入顆粒物（PM10）初步達(dá)標(biāo)，但仍存在一定比例的日均濃度超標(biāo)率；細(xì)顆粒物（PM2.5）尚未達(dá)標(biāo)，二氧化氮、臭氧超標(biāo)天數(shù)有上升趨勢，污染形勢嚴(yán)峻。2014年，佛山市全年優(yōu)良（AQI≤100）天數(shù)為271天，占全年有效天數(shù)比例為74.7％；輕度污染（100＜AQI≤150）天數(shù)79天，中度污染（150＜AQI≤200）天數(shù)13天，無重度污染和嚴(yán)重污染情況。全市二氧化硫年均濃度為25微克/立方米，PM10年均濃度為66微克/立方米，一氧化碳日均濃度第95百分位為1.6毫克/立方米，均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮年均濃度為48微克/立方米，超標(biāo)20％；PM2.5年均濃度為45微克/立方米，超標(biāo)28.6％；臭氧濃度日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值的第90百分位數(shù)為167微克/立方米，接近國家二級標(biāo)準(zhǔn)濃度160微克/立方米。近幾年來，佛山市二氧化氮，PM2.5、臭氧為主導(dǎo)的復(fù)合型污染特征明顯。

與2013年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10及PM2.5平均濃度均有所下降，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)略有增加，AQI達(dá)標(biāo)率小幅度提高，空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對好轉(zhuǎn)。

在空間分布上，2014年二氧化氮年均濃度除高明區(qū)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)外，其他區(qū)均超標(biāo)，高值區(qū)域主要分布在禪城區(qū)和南海區(qū)，少量分布在順德區(qū)。PM2.5年均濃度范圍為41—50微克/立方米均超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其高值區(qū)分布相對平均，在三水區(qū)和禪桂地區(qū)尤為突出。除三水區(qū)域外，其他區(qū)臭氧濃度均超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，高值區(qū)主要出現(xiàn)在順德的西北區(qū)域。

在時(shí)間分布上，秋冬季容易受不利污染物擴(kuò)散及少雨的氣象條件影響，10月至次年1月，二氧化氮、顆粒物的濃度較高；臭氧污染在溫度較高的夏、秋二季常見，年度高值通常出現(xiàn)在6月至10月。二氧化氮濃度日變化與機(jī)動(dòng)車流量變化相關(guān)度較高，呈現(xiàn)雙峰值特征，第一個(gè)峰值是早上7時(shí)至8時(shí)，第二個(gè)峰值是晚上19時(shí)至20時(shí)，與上下班高峰時(shí)段重合；PM2.5日變化呈現(xiàn)非顯著性單峰值結(jié)構(gòu)，在早上6時(shí)至7時(shí)有顯著的躍起現(xiàn)象；臭氧濃度在上午7時(shí)開始上升，在14時(shí)左右達(dá)到峰值，太陽落山后濃度急劇下降。

（二）大氣污染物排放特征。

根據(jù)佛山市大氣污染物源排放清單研究結(jié)果，2014年，佛山市排放二氧化硫?yàn)?.8萬噸，氮氧化物為10.1萬噸，揮發(fā)性有機(jī)物為11.5萬噸，PM10為6.4萬噸，PM2.5為3.2萬噸。二氧化硫的排放貢獻(xiàn)主要是化石燃料固定燃燒源，排放量達(dá)到4.4萬噸，占總排放量的91.2％。氮氧化物排放中固定燃燒源的分擔(dān)率最大，為57.3％，火力發(fā)電、建筑陶瓷制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、棉印染精加工等10個(gè)行業(yè)的氮氧化物排放量占工業(yè)燃燒源氮氧化物排放總量的88.2％，其中火力發(fā)電是佛山市最主要的氮氧化物排放源，占工業(yè)燃燒源氮氧化物排放的46.29％。道路移動(dòng)源、工業(yè)過程源和有機(jī)溶劑使用源是揮發(fā)性有機(jī)物的主要排放源，三者合計(jì)占比達(dá)到93.1％。一次排放的PM10和PM2.5則主要來源于固定燃燒源和工業(yè)過程源，其中工業(yè)過程源對一次排放的PM10和PM2.5的總分擔(dān)率分別達(dá)到39.7％和47.5％。

（三）佛山市五區(qū)污染物排放強(qiáng)度。

2014年佛山市各區(qū)單位面積污染物排放強(qiáng)度中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放量較高，這與地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)一定關(guān)聯(lián)。禪城區(qū)單位面積氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的排污強(qiáng)度分別為82噸/平方公里和125噸/平方公里。禪城區(qū)作為中心城區(qū)，面積較小，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，人口和車輛密度較高，是這一現(xiàn)象的主要原因。禪城和三水的單位面積PM10和PM2.5排放較高和區(qū)域內(nèi)較多的固定燃燒源和工業(yè)過程源有關(guān)。

2014年佛山市各區(qū)的單位生產(chǎn)總值氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量較其他污染物均處于較高水平，這與佛山市有較多的涉及表面涂裝等工業(yè)生產(chǎn)過程的企業(yè)有關(guān)。禪城和順德區(qū)的各類污染物單位地區(qū)生產(chǎn)總值排放量水平接近，且處在較低水平，這與兩區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相印證。高明和三水兩區(qū)的PM10及PM2.5的單位地區(qū)生產(chǎn)總值排放量較高，這與兩區(qū)境內(nèi)的陶瓷企業(yè)和工業(yè)燃燒源有關(guān)。

單位工業(yè)增加值排污強(qiáng)度在一定程度上說明了地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。以工業(yè)增加值為生產(chǎn)法計(jì)算值，2014年佛山市禪城和順德兩區(qū)的單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度整體較低，而氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放強(qiáng)度相對較高，說明兩區(qū)重污染企業(yè)相對較少，而機(jī)動(dòng)車和溶劑使用源的排放較為突出。三水區(qū)的排污強(qiáng)度最高，特別是PM10和PM2.5的排放強(qiáng)度較高，這與區(qū)內(nèi)有較多的陶瓷等非金屬礦物制造業(yè)企業(yè)有關(guān)。

編輯：李丹