（四）開(kāi)展“三個(gè)一批”行動(dòng)，推動(dòng)餐飲業(yè)污染治理

1．清理一批違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位。結(jié)合“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各區(qū)加大轄區(qū)“無(wú)證無(wú)照”“露天燒烤”等違法行為的查處力度，堅(jiān)決制止違法行為，集中清理整治一批違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位。

2．提升一批守法經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位。各區(qū)督促轄區(qū)餐飲服務(wù)單位，按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，實(shí)施廢氣凈化設(shè)備升級(jí)改造；督促轄區(qū)餐飲服務(wù)單位定期清洗、維護(hù)凈化設(shè)備和集排油煙管道，做好臺(tái)賬記錄，確保新建或更換凈化設(shè)備的去除效率和經(jīng)煙道排放后的大氣污染物排放濃度達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位升級(jí)改造主要原則：一是以“四類(lèi)重點(diǎn)餐飲單位”為優(yōu)先，推進(jìn)凈化設(shè)備升級(jí)改造工程；二是以樓宇、商場(chǎng)為主體，推進(jìn)餐飲廢氣集中凈化處理；三是以連鎖品牌、餐飲集團(tuán)為突破，條塊結(jié)合開(kāi)展廢氣治理。

3．整治一批問(wèn)題突出餐飲服務(wù)單位。各區(qū)加大對(duì)問(wèn)題突出餐飲服務(wù)單位的整治力度，嚴(yán)處改造工程弄虛作假、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不到位造成超標(biāo)排放或?qū)冶煌对V舉報(bào)等突出問(wèn)題，對(duì)超標(biāo)排放拒不改正的，依法采取責(zé)令停業(yè)整治等措施。

（五）創(chuàng)新模式，倡導(dǎo)第三方治理

針對(duì)當(dāng)前餐飲服務(wù)單位因?qū)I(yè)性不足導(dǎo)致廢氣凈化設(shè)備安裝設(shè)計(jì)不合理、清洗維護(hù)不到位、廢氣排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等情況，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)各餐飲服務(wù)單位采用第三方治理模式，開(kāi)展廢氣凈化設(shè)備升級(jí)改造，委托具備專(zhuān)業(yè)清洗能力的第三方定期清洗維護(hù)凈化設(shè)備和集排油煙管道。

1．倡導(dǎo)開(kāi)展餐飲業(yè)廢氣第三方治理。以餐飲業(yè)廢氣治理“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕69號(hào)）及《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào)）文件精神，各區(qū)積極推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化第三方治理服務(wù)的工作模式，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位選擇第三方治理服務(wù)，推動(dòng)轄區(qū)升級(jí)改造工程實(shí)施，整體提高餐飲行業(yè)管理水平。

2．引導(dǎo)第三方規(guī)范化治理。各區(qū)引導(dǎo)第三方治理單位參照相關(guān)技術(shù)要求，提供具有三項(xiàng)污染物處理能力的凈化設(shè)備，定期開(kāi)展清洗運(yùn)維，并按合同履行相應(yīng)責(zé)任。對(duì)餐飲服務(wù)單位反映強(qiáng)烈、群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題突出的第三方單位可適時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)違法違規(guī)行為予以曝光。

（六）提升能力，開(kāi)展餐飲業(yè)廢氣環(huán)境監(jiān)測(cè)

1．加強(qiáng)餐飲業(yè)廢氣監(jiān)測(cè)。各區(qū)要組織加快餐飲業(yè)廢氣全組分監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備油煙、顆粒物及非甲烷總烴監(jiān)測(cè)儀器，申請(qǐng)資質(zhì)能力認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)，組織人員技術(shù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)餐飲業(yè)廢氣監(jiān)測(cè)能力；積極開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以“四類(lèi)重點(diǎn)餐飲單位”為重點(diǎn)，開(kāi)展不少于升級(jí)改造工程任務(wù)量10%的廢氣排放抽測(cè)。

2．強(qiáng)化第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《北京市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》（京辦字〔2018〕8號(hào)），生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各區(qū)按規(guī)定做好第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，自2019年起，對(duì)由各區(qū)委托開(kāi)展的第三方監(jiān)測(cè)，逐年開(kāi)展不少于5%的同步質(zhì)控抽測(cè)。

（七）科技支撐，提升餐飲行業(yè)科技水平。積極推進(jìn)餐飲業(yè)廢氣凈化技術(shù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展餐飲行業(yè)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速餐飲業(yè)廢氣治理、監(jiān)管科技成果應(yīng)用。加強(qiáng)餐飲業(yè)治理信息化監(jiān)管體系建設(shè)，探索建立市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)在線(xiàn)監(jiān)控體系；市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)市級(jí)凈化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；各區(qū)優(yōu)先構(gòu)建轄區(qū)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，以“四類(lèi)重點(diǎn)餐飲單位”為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大監(jiān)控平臺(tái)覆蓋范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，為監(jiān)管決策提供支撐，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；企業(yè)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求安裝具有運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、報(bào)警、記錄和查詢(xún)功能的廢氣凈化設(shè)備。

（八）落實(shí)責(zé)任，建立督查工作機(jī)制。將餐飲業(yè)大氣污染防治工作作為重要內(nèi)容之一，納入大氣污染防治督查體系，促進(jìn)屬地政府“組織改造”“督促進(jìn)度”“運(yùn)維監(jiān)管”等主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臺(tái)賬建立，餐飲廢氣凈化設(shè)備升級(jí)改造任務(wù)目標(biāo)完成等情況。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段

2019年2月底前，各區(qū)完成轄區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)賬對(duì)接、排查核實(shí)等工作，形成轄區(qū)餐飲業(yè)大氣污染防治工作臺(tái)賬。對(duì)餐飲投訴舉報(bào)案件整治情況進(jìn)行排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)仍未治理到位的，依法嚴(yán)處，并予以曝光。

2019年6月底前，各區(qū)進(jìn)一步完善餐飲業(yè)廢氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備三項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備，基本具備餐飲業(yè)廢氣監(jiān)測(cè)資質(zhì)。

（二）工程推進(jìn)階段

各區(qū)搶前抓早，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位《標(biāo)準(zhǔn)》宣傳及改造動(dòng)員，優(yōu)先圍繞轄區(qū)“四類(lèi)重點(diǎn)餐飲單位”，全面啟動(dòng)升級(jí)改造工作；2019年，全面推進(jìn)轄區(qū)餐飲廢氣凈化設(shè)備升級(jí)改造工程（各區(qū)升級(jí)改造工程任務(wù)詳見(jiàn)附件5），完成轄區(qū)廢氣凈化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，督促“四類(lèi)重點(diǎn)餐飲單位”達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，并基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控覆蓋范圍。

（三）成果鞏固階段

2020年，各區(qū)繼續(xù)做好臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新機(jī)制落實(shí)，根據(jù)餐飲服務(wù)單位變化及執(zhí)法檢查情況，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“動(dòng)態(tài)治理”，對(duì)違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位“發(fā)現(xiàn)一家、整治一家”，督促其達(dá)標(biāo)排放。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府是餐飲業(yè)大氣污染防治的責(zé)任主體，要高度重視餐飲業(yè)大氣污染防治工作，精心組織、全面部署、狠抓落實(shí)；要明確餐飲治理轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，將餐飲廢氣投訴作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核內(nèi)容之一，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管納入轄區(qū)網(wǎng)格化管理體系，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)管理體系，分解任務(wù)、分片包干，建立分工明確、層層負(fù)責(zé)的組織保障體系，做到每個(gè)片區(qū)、每家餐飲服務(wù)單位都有對(duì)應(yīng)責(zé)任人、督促員，確保餐飲服務(wù)單位凈化設(shè)備升級(jí)改造任務(wù)按時(shí)完成；對(duì)開(kāi)設(shè)在居民住宅樓等排放廢氣、居民反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位，采取措施督促轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)或依法取締；對(duì)應(yīng)安裝而未安裝凈化設(shè)備、不正常使用凈化設(shè)備的，督促整改，確保達(dá)標(biāo)排放。

編輯：李丹