加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（市稅務局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市經信委等參與）

九、加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法督查

（三十二）完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡。加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測，根據生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，優(yōu)化調整擴展國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點。加強縣區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網絡建設，2020年底前，全市縣區(qū)實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數據直聯(lián)。重點工業(yè)園區(qū)及港口設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測，2018年底前，各縣區(qū)布設降塵量監(jiān)測點位。開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。建設大氣顆粒物組分監(jiān)測網、大氣光化學監(jiān)測網以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合監(jiān)測網。（市環(huán)保局、市交通運輸局負責）

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。（市環(huán)保局負責）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。按照國家、省部署要求，建設完善遙感監(jiān)測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯(lián)網，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，建成三級聯(lián)網的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設排放監(jiān)控平臺，2020年底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局等參與）

強化監(jiān)測數據質量控制。加快各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點建設，配合做好市控站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數據質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為。對不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（市環(huán)保局負責）

（三十三）強化科技基礎支撐。積極參與國家重點區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅。參與區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術研發(fā)。開展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。配合省做好氨排放與控制技術研究。（市科技局、市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)計委、市氣象局、市質監(jiān)局等參與）

（三十四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，開展大氣污染熱點網格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（市環(huán)保局牽頭，市公安局等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市經信委、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局按職責負責）

（三十五）深入開展環(huán)境保護督查。全面配合中央和省級環(huán)境保護督察，將大氣污染防治作為市環(huán)境保護監(jiān)督檢查重要內容，并針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項檢查，強化各縣區(qū)政府（園區(qū)管委會）及有關部門責任。針對大氣污染防治工作不力、污染程度高、環(huán)境質量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區(qū)（園區(qū)），開展機動式、點穴式專項督查，強化督查問責。建立完善監(jiān)管機制。（市環(huán)保局負責）

十、落實和強化各方責任，發(fā)動全民廣泛參與

（三十六）加強組織領導。市直各有關部門要根據本實施方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務，采取切實措施，落實“一崗雙責”。各級各部門的落實情況，納入市政府督查和相關專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善市有關部門和各級政府的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓好落實。市縣（區(qū)）大氣辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期調度，及時向市政府報告。（市環(huán)保局牽頭，各有關部門參與）

（三十七）嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并做好考核結果應用?？己瞬缓细竦目h區(qū)（園區(qū)），由市環(huán)保局會同有關部門公開約談縣區(qū)政府（園區(qū)管委會）主要負責人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消有關生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的縣區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由上級環(huán)保部門公開約談當地政府主要負責人。落實量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與）

編輯：李丹