二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

完善生態(tài)環(huán)境空間管控體系。編制實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃，劃定管制范圍，嚴(yán)格管控空間開發(fā)利用。根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。原則上在長江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫周邊一定范圍劃定生態(tài)緩沖帶，依法嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為，各地可根據(jù)河湖周邊實(shí)際情況對范圍進(jìn)行合理調(diào)整。開展生態(tài)緩沖帶綜合整治，嚴(yán)格控制與長江生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動，積極騰退受侵占的高價值生態(tài)區(qū)域，大力保護(hù)修復(fù)沿河環(huán)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高水環(huán)境承載能力。2019年年底前，基本建成長江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”信息共享系統(tǒng)。2020年年底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。(生態(tài)環(huán)境部、自然資源部按職責(zé)分工牽頭，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、林草局等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出)

實(shí)施流域控制單元精細(xì)化管理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，按流域整體推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理，細(xì)化控制單元，明確考核斷面，將流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任層層分解到各級行政區(qū)域，結(jié)合實(shí)施河長制湖長制，構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的流域控制單元管理體系。2020年年底前，沿江11省市完成控制單元劃分，確定控制單元考核斷面和生態(tài)環(huán)境管控目標(biāo)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與)

整治劣Ⅴ類水體。以湖北省十堰市神定河口、泗河口斷面，荊門市馬良龔家灣、拖市、運(yùn)糧湖同心隊斷面;四川省成都市二江寺斷面，自貢市碳研所斷面，內(nèi)江市球溪河口斷面;云南省昆明市通仙橋、富民大橋斷面，楚雄州西觀橋斷面;貴州省黔南州鳳山橋邊斷面等12個國控斷面為重點(diǎn)，綜合施策，力爭2020年年底前長江流域國控斷面基本消除劣Ⅴ類水體。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，有關(guān)部門參與)

(二)排查整治排污口，推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管。

按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸的原則，有效管控各類入河排污口。統(tǒng)籌銜接前期長江入河排污口專項(xiàng)檢查和整改提升工作安排，對于已查明的問題，加快推進(jìn)整改工作。及時總結(jié)整改提升經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深入排查奠定基礎(chǔ)。選擇有代表性的地級城市深入開展各類排污口排查整治試點(diǎn)，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船和智能機(jī)器人探測等先進(jìn)技術(shù)，全面查清各類排污口情況和存在的問題，實(shí)施分類管理，落實(shí)整治措施。通過試點(diǎn)工作，探索出排污口排查和整治經(jīng)驗(yàn)，建立健全一整套排污口排查整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2019年完成試點(diǎn)工作，之后在長江干流及主要支流全面開展排污口排查整治，并持續(xù)推進(jìn)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，有關(guān)部門參與)

(三)加強(qiáng)工業(yè)污染治理，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加快重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向長江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新增化工園區(qū)，依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)。以長江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫為重點(diǎn)，全面開展“散亂污”涉水企業(yè)綜合整治，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、提升改造等措施，依法淘汰涉及污染的落后產(chǎn)能。加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2020年年底前，沿江11省市有序開展“散亂污”涉水企業(yè)排查，積極推進(jìn)清理和綜合整治工作。(工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委等參與)

規(guī)范工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。新建工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)并符合相關(guān)規(guī)劃和園區(qū)定位，現(xiàn)有重污染行業(yè)企業(yè)要限期搬入產(chǎn)業(yè)對口園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，禁止偷排漏排。加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整治力度，完善污染治理設(shè)施，實(shí)施雨污分流改造。組織評估依托城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施處理園區(qū)工業(yè)廢水對出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施并另行專門處理。依法整治園區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。2020年年底前，國家級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))完成集中整治和達(dá)標(biāo)改造。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等參與)

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，推動工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)排污許可證制度，2020年年底前，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。(生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

推進(jìn)“三磷”綜合整治。組織湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶等省市開展“三磷”(即磷礦、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專項(xiàng)排查整治行動，磷礦重點(diǎn)排查礦井水等污水處理回用和監(jiān)測監(jiān)管，磷化工重點(diǎn)排查企業(yè)和園區(qū)的初期雨水、含磷農(nóng)藥母液收集處理以及磷酸生產(chǎn)環(huán)節(jié)磷回收，磷石膏庫重點(diǎn)排查規(guī)范化建設(shè)管理和綜合利用等情況。2019年上半年，相關(guān)省市完成排查，制定限期整改方案，并實(shí)施整改。2020年年底前，對排查整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，有關(guān)部門參與)

加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理。實(shí)施打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，持續(xù)深入推動長江沿岸固體廢物大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況。建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立健全環(huán)保有獎舉報制度，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等活動。2020年年底前，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢。深入落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署等參與)

嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險源頭防控。開展長江生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，從嚴(yán)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險防控措施。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、危化品和石油類倉儲、涉重金屬和危險廢物等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，限期治理風(fēng)險隱患。在主要支流組織調(diào)查，摸清尾礦庫底數(shù)，按照“一庫一策”開展整治工作。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急部、自然資源部等參與)

編輯：程彩云