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上海:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》(試行)(征求意見稿)

時(shí)間:2019-04-02 10:50

來源:上海環(huán)保局

b.污染防治設(shè)施非正常運(yùn)行

c.2雨污混接

3自行監(jiān)測(cè)情況a.1未制定自行監(jiān)測(cè)方案

b.2自行監(jiān)測(cè)方案不符合相關(guān)技術(shù)指南要求

c.3未按照自行監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)

4環(huán)境管理臺(tái)賬情況a.1未建立環(huán)境管理臺(tái)賬

b.2環(huán)境管理臺(tái)賬不符合相關(guān)技術(shù)指南及危廢管理法規(guī)要求

c.3環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不完整

5實(shí)際排放合規(guī)性a.1廢水超標(biāo)或超總量排放

b.2廢氣超標(biāo)或超總量排放

c.3噪聲超標(biāo)排放

d.土壤及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)

e.輻射設(shè)備環(huán)保手續(xù)合規(guī)性

6信息公開a.1未按要求開展信息公開

b.2信息公開內(nèi)容與實(shí)際不符

7內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行a.1未建立內(nèi)部環(huán)境管理制度

b.2未按要求落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案工作

8其他a.1危廢暫存場(chǎng)所未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置

b.工業(yè)固廢混入生活垃圾

c.在建項(xiàng)目工地/運(yùn)輸揚(yáng)塵

d.2有處罰、投訴記錄,未落實(shí)整改

e.6其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患

附錄B 園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查報(bào)告參考提綱

一、園區(qū)基本情況

(一)園區(qū)概況

(二)入駐企業(yè)概況

(三)園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施情況

二、入駐企業(yè)環(huán)?,F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

(一)環(huán)保手續(xù)履行情況

(二)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況

(三)危險(xiǎn)廢物管理情況

(四)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理情況

三、主要環(huán)境問題與對(duì)策建議

(一)企業(yè)環(huán)保合規(guī)性問題

(二)污染排放影響環(huán)境質(zhì)量問題

(三)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題

(四)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題

(五)產(chǎn)居環(huán)境矛盾問題

四、重點(diǎn)污染源篩查結(jié)果

(一)廢氣污染源

(二)異味污染源

(三)廢水污染源

(四)噪聲污染源

(五)固廢污染源

五、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源種類及分布

(一)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源種類

(二)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分布

六、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

(一)企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

(二)企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

七、下一步環(huán)境管理建議

附錄C 園區(qū)環(huán)境管理基本制度參考提綱

為加強(qiáng)園區(qū)日常環(huán)境管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,建立長效管理機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。

1 組織架構(gòu)

園區(qū)設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)為擬定園區(qū)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù);研究、協(xié)調(diào)、解決園區(qū)的環(huán)境問題;策劃、組織園區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳、教育、培訓(xùn)工作;依法對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作等。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)專職工作人員若干名,并明確各自職責(zé)分工。

2 園區(qū)日常環(huán)境管理制度

2.1 園區(qū)環(huán)保宣傳培訓(xùn)制度

建立園區(qū)環(huán)保宣傳培訓(xùn)制度,明確環(huán)保宣傳培訓(xùn)的頻率、內(nèi)容和方式。根據(jù)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,園區(qū)定期組織相關(guān)人員及相關(guān)企業(yè)代表參加環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)。

2.2 園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管制度

協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門,開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證審批以及污染物排放總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查等工作;對(duì)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律制度的情況進(jìn)行定期現(xiàn)場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告;對(duì)園區(qū)內(nèi)的大氣、水體、土壤、輻射、固體廢物、有害化學(xué)品等污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;配合生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

2.3 園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,包括環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施污染物排放監(jiān)測(cè)與新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè),并對(duì)具體的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)因子作出詳細(xì)規(guī)定。

2.4 園區(qū)信息公開制度

建立園區(qū)環(huán)境信息公開制度,明確信息公開的內(nèi)容和平臺(tái),建立園區(qū)環(huán)境檔案信息調(diào)度和信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公開內(nèi)容至少包括園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施概況及運(yùn)營動(dòng)態(tài)信息、入駐企業(yè)基本環(huán)境信息、入駐企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)信息、園區(qū)環(huán)境與能耗動(dòng)態(tài)信息等。

3、對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管措施

(1)建設(shè)前期環(huán)境監(jiān)管措施

審核企業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃情況(是否有國家明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、落后設(shè)備和產(chǎn)品,是否符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求等);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,禁止“未批先建”;在工程招投標(biāo)過程中監(jiān)督企業(yè)對(duì)承包商提出文明施工要求,并對(duì)承包商在施工過程中必須遵守的有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章及必須采取的緩解措施應(yīng)包括在項(xiàng)目開發(fā)者與之所簽訂的合同條款中。

(2)施工期環(huán)境監(jiān)管措施

對(duì)企業(yè)施工期環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。要特別監(jiān)督配套的環(huán)境污染治理設(shè)施是否按照計(jì)劃與主體工程同步施工,確保主體工程建成后,環(huán)境保護(hù)措施能及時(shí)發(fā)揮環(huán)境效益。

要求工程承包商在施工前制定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理計(jì)劃,內(nèi)容包括揚(yáng)塵控制、生活污水和施工排水處理、施工噪聲控制、棄土和建筑垃圾處置等方面要求及其擬采取的環(huán)境影響減緩措施。督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)過程中的環(huán)境影響減緩措施,減輕工程建設(shè)中可能對(duì)環(huán)境造成的不利影響。

同時(shí)督促承包商定期舉行環(huán)境管理工作的考核和總結(jié),經(jīng)常舉行環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高施工人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

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編輯:程彩云

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