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上海:《產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》(試行)(征求意見稿)

時間:2019-04-02 10:50

來源:上海環(huán)保局

2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的主要問題及整改情況

梳理報告時限內(nèi)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在環(huán)評手續(xù)合規(guī)性、排污許可證執(zhí)行、環(huán)保管理臺賬記錄、自行監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行、危廢處理處置等方面存在的問題及整改完成情況

3、報告時限內(nèi)園區(qū)環(huán)保信訪投訴、突發(fā)環(huán)境事件及處理情況

報告時限內(nèi)受到的行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件及整改完成情況,如果發(fā)生重大環(huán)境污染事故及環(huán)境違法事件,說明發(fā)生的原因、受到的行政處罰及采取的相應(yīng)措施。

4、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標情況

分析園區(qū)自動監(jiān)測站及例行監(jiān)測數(shù)據(jù)情況,分析達標情況及相比上一年的變化情況。若相比上一年有所惡化,分析產(chǎn)生的原因。

5、總量控制符合情況

園區(qū)總量控制因子的排放總量,是否滿足總量控制要求。后續(xù)總量削減計劃及未來可發(fā)展容量。

第四章環(huán)境效益

相比上一年,對比分析區(qū)域大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量、行政處罰案件數(shù)、環(huán)保投訴量、固體廢物資源化利用率等方面的變化情況。有條件的園區(qū),可增加園區(qū)內(nèi)企業(yè)針對園區(qū)環(huán)境管理的滿意度調(diào)查情況分析。

第五章存在的主要環(huán)境問題、風(fēng)險及改進措施

1、園區(qū)在環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理制度建設(shè)及實施、環(huán)保宣傳、突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴事件的處理、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、環(huán)境檔案管理等方面是否存在問題,提出相應(yīng)的整改或優(yōu)化改進計劃,形成下一年園區(qū)環(huán)保工作清單

2、需一下年繼續(xù)督促整改的企業(yè)清單

附錄F 園區(qū)第三方綜合性環(huán)保服務(wù)成效評價方法

針對提供第三方綜合性環(huán)保服務(wù)的單位,可參考下表進行服務(wù)成效評價,區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格、不合格。可按表中各分項評判指標的最低等級確定總體服務(wù)的等級。

表F-1. 園區(qū)第三方綜合性環(huán)保服務(wù)成效評價參考表

考核指標優(yōu)秀良好合格不合格

1區(qū)域環(huán)境狀況改善情況改善明顯有所改善基本不變(無新增污染源的前提下)無新增污染源,卻發(fā)生惡化

2對委托事項的完成情況出色地完成委托合同規(guī)定的各項服務(wù)內(nèi)容,且符合本標準要求較好地完成委托合同規(guī)定的各項服務(wù)內(nèi)容,且符合本標準要求基本能按委托合同的要求完成各項服務(wù)內(nèi)容,且基本符合本標準要求未能完成委托合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容或服務(wù)不符合本標準的要求

3發(fā)生環(huán)保處罰事件情況及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項,并出具書面整改通知。一年內(nèi)未出現(xiàn)被環(huán)保監(jiān)管部門處罰且第三方事先未提出整改通知的事件未能及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項,一年內(nèi)發(fā)生被環(huán)保監(jiān)管部門處罰且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。未能及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項,一年內(nèi)發(fā)生被環(huán)保監(jiān)管部門處罰,但第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。未能及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項,一年內(nèi)發(fā)生被環(huán)保監(jiān)管部門處罰,但第三方事先未提出整改通知的事件大于5次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。

4發(fā)生環(huán)境污染事故情況及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患,并出具書面整改通知。一年內(nèi)未發(fā)生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件一年內(nèi)發(fā)生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件1~2次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。一年內(nèi)發(fā)生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于2次小于等于5次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。一年內(nèi)發(fā)生污染事故且第三方事先未提出整改通知的事件大于5次,企業(yè)故意隱瞞的情況除外。

5信訪、應(yīng)急事件響應(yīng)速度12小時內(nèi)響應(yīng),并及時提出應(yīng)對建議24小時內(nèi)響應(yīng),并及時提出應(yīng)對建議48小時內(nèi)響應(yīng),并及時提出應(yīng)對建議無響應(yīng)或不能提出應(yīng)對建議

6過程記錄、整改建議書、調(diào)查報告等規(guī)范性完全符合本標準要求,整改建議經(jīng)濟技術(shù)可行、調(diào)查內(nèi)容全面、過程記錄清晰基本符合本標準要求,整改建議經(jīng)濟技術(shù)可行、調(diào)查內(nèi)容全面、過程記錄清晰基本符合本標準要求,整改建議經(jīng)濟技術(shù)可行、調(diào)查內(nèi)容全面、過程記錄清晰不符合本標準要求,整改建議經(jīng)濟技術(shù)不可行、調(diào)查內(nèi)容不全、過程記錄缺失

7守信守法情況無失信或違法違規(guī)行為,公正客觀,未干涉園區(qū)及園內(nèi)企業(yè)的正常市場行為無失信或違法違規(guī)行為,公正客觀,未干涉園區(qū)及園內(nèi)企業(yè)的正常市場行為無失信或違法違規(guī)行為,公正客觀,未干涉園區(qū)及園內(nèi)企業(yè)的正常市場行為故意弄虛作假、隱瞞事實,甚至發(fā)生違法違規(guī)行為

8服務(wù)對象滿意度或滿意率(百分制)85(含)以上70(含)-8560(含)-7060以下

附錄G 園區(qū)第三方環(huán)保服務(wù)合同參考模板

合同協(xié)議書

項目名稱:***園區(qū)第三方環(huán)保服務(wù)

委托方:********(以下簡稱甲方)

受托方:********(以下簡稱乙方)

簽訂地點:********

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定以及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)充分、友好協(xié)商,甲乙雙方就**園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)第三方環(huán)保服務(wù)相關(guān)事宜達成如下協(xié)議。

一、服務(wù)目標(舉例)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī),乙方為甲方提供企業(yè)整改跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境管理制度建設(shè)與運行等服務(wù),協(xié)助甲方及其入駐企業(yè)提升生態(tài)環(huán)境合規(guī)性和管理績效。

二、服務(wù)內(nèi)容、方式及要求(舉例)

(1)企業(yè)整改跟蹤指導(dǎo)

通過企業(yè)全面摸底檢查數(shù)據(jù)分析,建立企業(yè)分類、分級管理體系,出臺各類管理名單。

針對企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,協(xié)助園區(qū)跟蹤企業(yè)整改進展。

(2)環(huán)境管理制度建設(shè)與運行

指派富有經(jīng)驗的咨詢顧問,每雙周1天1人次提供現(xiàn)場服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容聽從甲方安排。

建立園區(qū)新改擴建項目環(huán)境準入制度。

建立完善并運行園區(qū)環(huán)保管理制度、流程。

建立并運行環(huán)境監(jiān)測方案與監(jiān)測臺賬制度。

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編輯:程彩云

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