十八、將第三十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除燃用高污染燃料設(shè)施，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

“（一）已建成的額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施，未在規(guī)定期限內(nèi)淘汰或者進(jìn)行清潔能源替代的；

“（二）除國(guó)家和省另有規(guī)定外，新建額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施的。”

十九、將第六條、第十一條、第十四條、第十六條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十二條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，將第十五條中的“環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)”。

二十、刪除第三十九條。

二十一、增加一條，作為第三十九條：“向大氣排放污染物的重點(diǎn)監(jiān)管單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期不驗(yàn)收、長(zhǎng)期故障不修復(fù)或者擅自停止運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)以下元以下罰款；造成生態(tài)環(huán)境損害的，還應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任?！?p style="text-indent: 0em; text-align: center;">濟(jì)寧市大氣污染防治條例（修訂草案全文）

目 錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章大氣污染防治措施

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、部門(mén)協(xié)同、公眾參與的綜合治理模式。

第四條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，樹(shù)立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生產(chǎn)、生活方式。

排放大氣污染物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的大氣污染防治工作全面負(fù)責(zé)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是大氣污染防治工作第一責(zé)任人，對(duì)大氣污染防治工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)大氣污染防治工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和各責(zé)任部門(mén)的工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，受政府委托對(duì)本級(jí)其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)人民政府履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、能源、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域不依法履行職責(zé)的行為。

第二章監(jiān)督管理

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定大氣污染防治工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政和宣傳教育等措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告大氣污染防治工作規(guī)劃執(zhí)行情況，每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次大氣污染防治年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

第九條實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制，具體實(shí)施辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定?？己霜?jiǎng)懲結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期在新聞媒體公布。

實(shí)行縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治，具體辦法由市人民政府制定，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)評(píng)估、修訂。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，落實(shí)大氣污染防治屬地管理責(zé)任。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。

市人民政府設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指揮中心，負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格；負(fù)責(zé)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和管理，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心的運(yùn)行情況。

第十一條實(shí)行大氣污染物排放濃度控制與重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物總量控制目標(biāo)，削減和控制排放總量。

市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬訂重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其新增的大氣重點(diǎn)污染物排放量應(yīng)當(dāng)實(shí)施倍量替代。

本市按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易，建立重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。

第十二條市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

編輯：李丹