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濟(jì)寧市大氣污染防治條例(修訂草案全文)

時(shí)間:2019-05-22 10:52

來源:濟(jì)寧市人民政府

市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)確定向大氣排放污染物的重點(diǎn)監(jiān)管單位。重點(diǎn)監(jiān)管單位名單、相關(guān)責(zé)任人名單應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公布。重點(diǎn)監(jiān)管單位必須安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求運(yùn)行管理。

安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)管單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自行或者委托開展比對(duì)校準(zhǔn),及時(shí)處理異常情況,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。

第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息,確定預(yù)警等級(jí),并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外電子屏等途徑告知公眾。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

第十四條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作,建立信息共享機(jī)制,制定環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控工作辦法。

市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,建立并落實(shí)大氣污染環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等制度。

市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境違法信息錄入公共信用信息平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章大氣污染防治措施

第十五條禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項(xiàng)目。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門,制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃、嚴(yán)重污染大氣項(xiàng)目退出計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十六條市發(fā)展改革部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門制定燃煤消耗總量控制計(jì)劃,確定燃煤消耗總量控制及削減目標(biāo)、措施。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重點(diǎn)高耗煤行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造任務(wù)的分解落實(shí)。

市煤炭主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)加工源頭質(zhì)量管控,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)制定推廣潔凈型煤、置換清潔爐具、配套建設(shè)高效煤粉基礎(chǔ)設(shè)施等工作計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造。

禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。民用散煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定并向社會(huì)公布。工商行政管理部門負(fù)責(zé)民用散煤銷售的監(jiān)督管理工作。

禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤;禁止在市主城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)燃燒高污染燃料。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。

第十七條市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化、能源等主管部門制定鍋爐整治計(jì)劃,按照國(guó)家和省的規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐,并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

已建成的額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)逐步淘汰、進(jìn)行清潔能源替代或改造達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家或省另有規(guī)定的以規(guī)定為準(zhǔn)。

除國(guó)家和省另有規(guī)定外,不得新建額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施。

本條例所稱燃用高污染燃料設(shè)施,是指燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐(含煤氣發(fā)生爐)以及燃煤導(dǎo)熱油爐等。

第十八條經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動(dòng)方案,完善管理機(jī)制、措施。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等,制定產(chǎn)生大氣污染物的相關(guān)行業(yè)污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則,并采取有效措施,引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品,控制氣態(tài)污染物的排放。

火電、焦化、制藥、鋼鐵、建材等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè),應(yīng)強(qiáng)化大氣污染治理,各項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)應(yīng)同時(shí)滿足國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,采取提前執(zhí)行國(guó)家階段性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、提前供應(yīng)符合國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車和船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的成品油等提前管控措施。

第二十條禁止銷售不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料及燃料清潔劑、添加劑等。

第二十一條行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物,不得超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

市人民政府根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,限制、禁止高污染的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械通行和使用,并向社會(huì)公告。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,在不影響機(jī)動(dòng)車正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)無爭(zhēng)議的,可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù);有爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)采取其他監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行復(fù)測(cè)。

在本市銷售、使用的非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門,按照部門職責(zé)組織開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械使用企業(yè)的控制管理,加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防控。

第二十二條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。

機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排氣污染檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告;檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定或者校準(zhǔn)合格。

第二十三條行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則并向社會(huì)公布,監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。

編輯:李丹

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