第二十二條【信用評價(jià)】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)保信用評價(jià)制度，將環(huán)境污染行為納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十三條【網(wǎng)格化監(jiān)管】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。

第二十四條【合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動風(fēng)道，因地制宜擴(kuò)大綠地、水面、濕地面積。

第二十五條【監(jiān)測預(yù)警和會商機(jī)制】 生態(tài)環(huán)境主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級，適時(shí)發(fā)出預(yù)警并組織實(shí)施相應(yīng)響應(yīng)措施。

市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會發(fā)布。

第二十六條【應(yīng)急機(jī)制】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動或者放假、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)案要求編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第二十七條【人大監(jiān)督】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告大氣污染防治工作情況和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二十八條【煤炭消費(fèi)總量控制】 實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施。強(qiáng)化電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)減量措施，加強(qiáng)秋冬季煤炭消費(fèi)控制，削減煤炭消費(fèi)需求，提升清潔能源比重。

第二十九條【提高燃煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻】 嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案。對未通過節(jié)能審查、環(huán)評審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證。

第三十條【煤炭質(zhì)量管理】 各級人民政府、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，提高煤炭洗選比例，推進(jìn)煤炭清潔利用。

煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤燃燒技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第三十一條【煤炭減量替代】 新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。將煤炭減量或等量替代作為節(jié)能審查的重要內(nèi)容，不符合替代標(biāo)準(zhǔn)的，不予出具節(jié)能審查意見。

第三十二條【民用散煤管理替代】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強(qiáng)電代煤、氣代煤、清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，對符合條件的項(xiàng)目予以支持。

市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定有利于推廣使用清潔能源的優(yōu)惠政策，開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，推行清潔能源替代原煤散燒。

第三十三條【鍋爐整治】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定要求，制定本轄區(qū)鍋爐整治計(jì)劃，淘汰、拆除不符合規(guī)定的鍋爐。

在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，逐步完成燃?xì)忮仩t低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、改造升級無望的污染企業(yè)，依法依規(guī)停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

第三十四條【清潔取暖】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源。

除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

第三十五條【設(shè)定高污染禁燃區(qū)】 市、縣（區(qū)）人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料。禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施；已建成的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限改用清潔能源或者拆除。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十六條【清潔生產(chǎn)審核制度】 實(shí)行大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)審核制度。

對石油、化工、電力、有色金屬冶煉、水泥、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。

第三十七條【嚴(yán)控高排放、高污染項(xiàng)目】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建石油、化工、電力、有色金屬冶煉、水泥、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)高排放、高污染項(xiàng)目。

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的石油、化工、電力、有色金屬冶煉、水泥、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第三十八條【大氣污染物排放精細(xì)化管理】 石油、化工、電力、建材、有色金屬冶煉、制藥等排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染物排放精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

編輯：李丹