加強(qiáng)設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測(cè)濃度超過200ppm，其中，重點(diǎn)區(qū)域超過100ppm，以碳計(jì)）的集輸、儲(chǔ)存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵(lì)采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。

提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，應(yīng)按要求開展LDAR工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。

規(guī)范工程設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。

實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）深入實(shí)施精細(xì)化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)O3、PM2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)VOCs控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。全國重點(diǎn)控制的VOCs物質(zhì)見附件2。

推行“一廠一策”制度。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測(cè)算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，2020年6月底前基本完成；適時(shí)開展治理效果后評(píng)估工作，各地出臺(tái)的補(bǔ)貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵(lì)地方對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺(tái)賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存三年。

四、重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)

（一）石化行業(yè)VOCs綜合治理。全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步加大其他源項(xiàng)治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的VOCs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含VOCs廢液廢渣應(yīng)密閉儲(chǔ)存；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。

深化LDAR工作。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺(tái)賬，開展泄漏檢測(cè)、修復(fù)、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強(qiáng)備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設(shè)施和儲(chǔ)罐的密封點(diǎn)納入檢測(cè)計(jì)劃中。參照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制監(jiān)督要求，對(duì)石化企業(yè)密封點(diǎn)泄漏加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c(diǎn)實(shí)施包袋法檢測(cè)，對(duì)不可達(dá)密封點(diǎn)采用紅外法檢測(cè)。

加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強(qiáng)廢水系統(tǒng)高濃度VOCs廢氣收集與治理，集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施。生化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應(yīng)密閉收集，實(shí)施脫臭等處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)循環(huán)水監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個(gè)月至少開展一次循環(huán)水塔和含VOCs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機(jī)碳（TOC）或可吹掃有機(jī)碳（POC）監(jiān)測(cè)工作，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的，要溯源泄漏點(diǎn)并及時(shí)修復(fù)。

編輯：李丹