3.4

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證

指為了提供足夠的信任表明實體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實施并根據(jù)需要進行證實的全部有計劃和有系統(tǒng)的活動。

3.5

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制

指為了達到質(zhì)量要求，所采取的控制活動及措施。

4 基本要求

4.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

4.1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)是依法成立，依據(jù)相關(guān)標準或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，其營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)有不存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)表述。

4.1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式表達質(zhì)量管理、技術(shù)管理及行政管理之間的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨立的質(zhì)量管理部門或崗位，以保證各項質(zhì)量活動的有效實施。

4.1.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場所的醒目位置或以其他方式向社會公布“遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會責(zé)任”的承諾。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)積極主動配合各級生態(tài)環(huán)境主管部門開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓、干擾各級生態(tài)環(huán)境主管部門開展的監(jiān)督檢查。

4.1.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立和保持維護其公正和誠信的程序。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對潛在影響監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準確和可追溯的風(fēng)險應(yīng)采取回避制度等措施，消除其風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)與人員通過合同約定、與人員簽訂承諾書等形式，防止錄用或使用在兩個及以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從業(yè)（承諾書內(nèi)容見附錄A）。

4.1.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)配置保密電腦用以存儲所獲得的各種秘密，電腦應(yīng)由專人管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所有的數(shù)據(jù)及結(jié)果在未經(jīng)客戶同意前有替客戶保密的責(zé)任和義務(wù)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加大有關(guān)保密的相關(guān)法律法規(guī)及程序文件的人員培訓(xùn)和宣貫力度，并對培訓(xùn)和宣貫結(jié)果進行考核。

4.2 監(jiān)測技術(shù)人員

4.2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對人員資格確認、任用、授權(quán)和能力保持等進行規(guī)范管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展采樣、現(xiàn)場測試時，必須至少有兩名具備資質(zhì)的檢驗檢測人員在場。監(jiān)測輔助人員包括設(shè)備設(shè)施安裝、維護、設(shè)備現(xiàn)場檢定/校準人員等均需遵守管理體系中相關(guān)要求，并履行其職責(zé)。

4.2.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)在管理體系中明確管理層，管理層可由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)最高管理者、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、授權(quán)簽字人組成；必要時，可將機構(gòu)內(nèi)部相關(guān)部門負責(zé)人確定為管理層；管理層應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)要求履行其對管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾。

4.2.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)掌握機構(gòu)所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識，應(yīng)滿足資質(zhì)認定部門及行業(yè)主管部門對技術(shù)負責(zé)人的任職資歷、職稱、從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作年限的要求。

4.2.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識，并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，熟練掌握各行業(yè)水、氣、土等環(huán)境要素污染物濃度基本范圍，各環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準常規(guī)污染物標準限值，能有效識別出所簽發(fā)報告中數(shù)據(jù)相關(guān)性是否合理，對異常數(shù)據(jù)或相關(guān)性不合理的數(shù)據(jù)有權(quán)拒絕簽字；授權(quán)簽字人應(yīng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。

4.2.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對從事檢驗檢測工作的技術(shù)人員應(yīng)通過理論考核、操作演示、實樣操作、盲樣考核等方式進行能力確認，并根據(jù)確認結(jié)果頒發(fā)上崗證（上崗證格式及內(nèi)容見附錄B）；對內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員、大型設(shè)備操作員人員、報告簽發(fā)人員以及提出意見和解釋的人員通過印發(fā)文件形式進行任命/授權(quán)。當(dāng)任命/授權(quán)或持證上崗領(lǐng)域發(fā)生變化時，應(yīng)重新進行能力確認并重新任命/授權(quán)或頒發(fā)上崗證。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量和專業(yè)范圍應(yīng)覆蓋其全部監(jiān)測領(lǐng)域；應(yīng)重點對新進人員、承擔(dān)新開展項目監(jiān)測人員、轉(zhuǎn)崗人員、承擔(dān)重點監(jiān)測任務(wù)技術(shù)人員等開展質(zhì)量監(jiān)督。

4.2.5.1 系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員能力確認：按照《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核實施細則》規(guī)定，由省環(huán)境監(jiān)測中心站組織考核，考核合格后由省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)上崗證書。

4.2.5.2 社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員能力確認：由各機構(gòu)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》第十條（二）開展，考核合格后自行頒發(fā)上崗證書。

4.2.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標，明確培訓(xùn)需求，實施人員培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求制訂年度培訓(xùn)計劃，年度培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、授課老師、培訓(xùn)人員等信息，并對培訓(xùn)所需資金及其他資源予以保障和安排；實施培訓(xùn)計劃后應(yīng)通過理論考核、實際操作考核、質(zhì)量監(jiān)督等方式對培訓(xùn)有效性進行評價。

4.2.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立并保留所有技術(shù)人員的檔案，檔案管理應(yīng)做到“一人一檔”。人員技術(shù)檔案內(nèi)容包括但不限于身份證復(fù)印件、學(xué)歷學(xué)位證明、工作經(jīng)歷、勞動合同、教育培訓(xùn)、能力確認、授權(quán)、發(fā)表論文、監(jiān)督記錄等證明。技術(shù)人員檔案應(yīng)至少一年更新一次。

4.3 場所環(huán)境

4.3.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)有滿足本機構(gòu)所有監(jiān)測項目所需的工作場所，包括固定的、臨時的、可移動的或多個地點的場所（多場所）。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準或者技術(shù)規(guī)范要求，配備現(xiàn)場儀器間、樣品交接間、樣品前處理間、樣品分析間、天平室、儀器間、試劑間、劇毒/易制毒試劑儲存間、標準物質(zhì)儲存間、危險廢物暫存間、數(shù)據(jù)處理間等監(jiān)測工作所需的場所；對臨時的、可移動場所進行有效標識。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)將從事環(huán)境監(jiān)測所必需的場所、環(huán)境要求制定成文件。

4.3.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足監(jiān)測工作要求。應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準或者技術(shù)規(guī)范要求，配備排風(fēng)、防塵、避光、避震和溫濕度控制設(shè)備設(shè)施。在固定場所以外進行監(jiān)測時，應(yīng)提出相應(yīng)的環(huán)境控制要求，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施以滿足環(huán)境條件要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)需至少配備下列設(shè)備設(shè)施、以滿足環(huán)境條件要求：

編輯：趙凡