（六）打好揚(yáng)塵治理仗

20.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。5000平方米的建筑工地要安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（市住建局牽頭）

實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車(chē)輛要密閉并符合現(xiàn)行在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。新投入運(yùn)營(yíng)的渣土車(chē)必須為新型環(huán)保智能渣土車(chē)。在主城區(qū)文化路、富康路、沙河路、校場(chǎng)路等路段設(shè)置渣土車(chē)檢查點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊不密閉，帶泥（塵）上路、沿途拋灑的渣土車(chē)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回其道路通行許可證并取消渣土運(yùn)輸資格。嚴(yán)厲打擊非法從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。（市執(zhí)法局牽頭）

21.控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵。每年新增吸塵式道路保潔車(chē)輛不得低于新增保潔車(chē)輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，年底前，榆林城區(qū)基本達(dá)到70%以上，各縣市區(qū)基本達(dá)到60%以上。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染。（市住建局牽頭）

對(duì)國(guó)省干線道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行持續(xù)整治。對(duì)國(guó)省干線重要路段進(jìn)行加密清掃，榆林城區(qū)東過(guò)境線、北過(guò)境線、西過(guò)境線等重點(diǎn)路段實(shí)行機(jī)械化清掃，建立常態(tài)化管理機(jī)制，減少揚(yáng)塵污染。（市交通局牽頭）

22.加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市執(zhí)法局、市能源局等參與）

23.控制裸露土地?fù)P塵污染。榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)深入推進(jìn)裸露土地覆蓋行動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)管理清單，所有裸露土地優(yōu)先進(jìn)行植被覆蓋，不具備植被覆蓋條件的采用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵污染。（市資源規(guī)劃局牽頭，市住建局、市林草局、市執(zhí)法局等參與）

四、強(qiáng)化八項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要按照“管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)?！钡脑瓌t，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。同時(shí)要完善部門(mén)和政府責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，壓實(shí)各方責(zé)任。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的強(qiáng)化表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）

（二）加大財(cái)政投入力度。積極發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持城鄉(xiāng)散煤治理、天然氣鍋爐低氮燃燒改造、高排放車(chē)輛淘汰、重型柴油車(chē)污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)、大氣污染防治對(duì)策研究等項(xiàng)目。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局等參與）

（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。按照大氣污染季節(jié)特征，開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，春季開(kāi)展揚(yáng)塵和工業(yè)無(wú)組織排放、夏季開(kāi)展VOCs污染治理、秋冬季開(kāi)展秸稈禁燒、工業(yè)窯爐排放、燃煤散燒等環(huán)境執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等參與）

（四）開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)督察。對(duì)大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的縣市區(qū)及部門(mén)，要開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)督察，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（五）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（六）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，合理擴(kuò)增、科學(xué)設(shè)置縣市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。對(duì)榆林城區(qū)和其他臭氧污染嚴(yán)重的縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，全部納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（七）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。建立“一市一策”“一縣一策”工作機(jī)制，開(kāi)展大氣污染源排放清單編制、大氣污染物源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。提高大氣污染治理的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。推進(jìn)大氣污染成因與控制技術(shù)研究、大氣重污染成因與治理攻關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，加強(qiáng)臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，開(kāi)展沙塵天氣應(yīng)對(duì)研究，深化VOCs全過(guò)程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（八）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出或考核不合格的縣市區(qū)，由市政府約談其主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

編輯：李丹