日前，杭州發(fā)布《杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實(shí)施計(jì)劃》。全文如下：

杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實(shí)施計(jì)劃

杭美建〔2020〕3號

各區(qū)、縣（市）政府，錢塘新區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

美麗杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年3月27日

杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實(shí)施計(jì)劃

為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)大氣污染防治法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、市政府關(guān)于打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃等文件要求，結(jié)合杭州實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“五氣共治”，全面打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)“清潔排放區(qū)”建設(shè)，確保2020年市區(qū)PM2.5年均濃度達(dá)到38微克/立方米以下，力爭達(dá)標(biāo)（國家二級標(biāo)準(zhǔn)）；確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到77%以上，力爭達(dá)到80%以上；確保市區(qū)PM10年均濃度達(dá)到63微克/立方米以下；全市臭氧（O3）濃度升高趨勢基本得到遏制。秋冬季重度及以上污染天數(shù)下降比率達(dá)到省下達(dá)的目標(biāo)，完成國家、省下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）總量減排目標(biāo)，基本消除區(qū)域性惡臭異味，涉氣重復(fù)信訪量持續(xù)下降。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)提升“燃煤煙氣”治理水平，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化

1.優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施減量替代。2020年全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上，煤炭消費(fèi)比重、潔凈煤使用比例完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)），以下工作均需各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再列出）

優(yōu)化禁燃區(qū)設(shè)置，擴(kuò)大Ⅱ類和Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）明確煤炭質(zhì)量抽樣檢測計(jì)劃，全年抽樣檢測不少于50批次。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

加強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展板塊電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。全市電能替代燃煤和燃油規(guī)模完成省下達(dá)目標(biāo)。優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，全面完成省下達(dá)的光伏發(fā)電等任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市建委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、國網(wǎng)杭州供電公司）

研究引導(dǎo)和推動(dòng)燃煤和燃用壓縮成型生物質(zhì)燃料等鍋爐、爐窯改造成天然氣、電等清潔能源的配套政策。加快完善天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，有效擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。2020年，天然氣消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重提高到11%以上?！矤款^單位：市發(fā)改委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局），協(xié)辦單位：市城投集團(tuán)〕清潔能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到60%以上，非化石能源消費(fèi)量占比達(dá)到13.5%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市城投集團(tuán)）

2.全面開展高污染燃料鍋爐和爐窯整治

（1）嚴(yán)格控制新建鍋爐

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止建設(shè)國家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和高污染燃料鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。原則上新（改）建的35蒸噸/小時(shí)（不含）以下鍋爐應(yīng)采用電、天然氣等清潔能源。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

（2）深化工業(yè)鍋爐治理

2020年底前，完成346臺(tái)（含省下達(dá)任務(wù)26臺(tái)）燃用壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐改造，其中建成區(qū)內(nèi)鍋爐全部完成（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物時(shí)均值標(biāo)準(zhǔn)：建成區(qū)內(nèi)分別為10毫克/立方米，35毫克/立方米,50毫克/立方米；建成區(qū)外分別為20毫克/立方米，50毫克/立方米,150毫克/立方米）。原則上采用天然氣、電等清潔能源替代，其中改成天然氣鍋爐的必須達(dá)到低氮排放要求。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

基本淘汰35蒸噸/小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）完成熱電鍋爐超低排放改造和工業(yè)鍋爐清潔化改造的竣工驗(yàn)收。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

2019年1月1日起新建的燃?xì)忮仩t必須達(dá)到低氮排放要求（氮氧化物≤50mg/m3）。結(jié)合鍋爐年檢工作，以大于1噸/小時(shí)工業(yè)燃?xì)忮仩t為重點(diǎn)，對于未達(dá)到低氮排放要求的工業(yè)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。2020年完成469臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)（含省下達(dá)任務(wù)421臺(tái)）。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局）鞏固煤氣發(fā)生爐專項(xiàng)整治成果，防止問題反彈。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

（3）開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理

按照《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》的要求，基本完成以煤炭（含煤炭制品）等為燃料的工業(yè)爐窯的達(dá)標(biāo)排放治理，或改造為使用電、天然氣等清潔能源，完成134臺(tái)工業(yè)爐窯治理任務(wù)（含省下達(dá)任務(wù)40臺(tái)）。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；涉及國家排放標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值的行業(yè)，按照《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值的通告》（浙環(huán)發(fā)〔2019〕14號）執(zhí)行；已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可要求。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中：日用玻璃、玻璃棉行業(yè)的氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米，鉬行業(yè)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于10、100、100毫克/立方米。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

凡未列入工業(yè)爐窯管理清單、也未開展治理且使用高污染燃料的工業(yè)爐窯應(yīng)合理安排設(shè)備輪檢輪休時(shí)間，錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少污染物排放。（牽頭單位：市經(jīng)信局，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委）

編輯：李丹