日前，江門發(fā)布江門市揚塵污染防治管理辦法（修訂送審稿）。詳情如下：

江門市司法局關(guān)于《江門市揚塵污染防治管理辦法（修訂送審稿）》公開征求意見的通知

《江門市揚塵污染防治管理辦法》（江府令第3號，以下簡稱《辦法》），是江門市政府規(guī)章，自2018年7月1日起施行。為了與新制定和修訂的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)保持一致，結(jié)合機構(gòu)改革工作實際，需要相應(yīng)對《辦法》進行修改完善。修改起草部門市生態(tài)環(huán)境局已于9月15日將《江門市人民政府關(guān)于修改<江門市揚塵污染防治管理辦法>的決定》（以下簡稱《決定》）報送市政府轉(zhuǎn)我局審查。為了進一步增強地方立法的公開性和透明性，提高我市立法質(zhì)量，市司法局決定將《江門市揚塵污染防治管理辦法（修訂送審稿）》公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

有關(guān)單位和各界人士可以在2020年10月22日前，通過以下兩種方式提出意見：

（一）通過信函方式將意見寄至江門市建設(shè)路建業(yè)街1號江門市司法局（郵政編碼：529000），并請在信封上注明“《江門市揚塵污染防治管理辦法（修訂送審稿）》征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：jmsf3887810@163.com。

提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系。

江門市人民政府關(guān)于修改《江門市揚塵污染防治管理辦法》的決定

（送審稿）

江門市人民政府決定對《江門市揚塵污染防治管理辦法》作如下修改：

一、將第六條第二款修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋及市政工程和建（構(gòu)）筑物拆除工程等施工活動、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動，以及已確定建設(shè)單位的建設(shè)用地的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作?！?/p>

二、將第六條第三款修改為“交通運輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動，道路、水路運輸活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及清掃保潔和、綠化工程、綠化作業(yè)，交通運輸工程建設(shè)用地，港口碼頭物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作?！?/p>

三、將第六條第五款修改為“自然資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

四、刪去第六條第六款。

五、刪去第六條第七款。

六、第六條新增一款“城市管理綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、城市生活垃圾運輸以及建筑垃圾受納場（含臨時）等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

七、第六條新增一款“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅拆除工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

八、第六條第九款刪去“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。

九、將第十條第（二）點修改為“將揚塵污染防治費用列入工程造價，實行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定撥付揚塵污染防治費用”。

十、將第十一條修改為施工單位、運輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治工作臺賬，落實揚塵污染防治措施。

揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用”。

十一、將第十二條中的“限期整改，對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門”修改為“應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位”。

十二、將第三十二條修改為“違反本辦法第十三條第（二）項至第（十一）項、第十四條、第十五條、第十六條和第二十一條規(guī)定，建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：

（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；

（二）未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；

（三）未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款”。

十三、將第六條、第二十六條第三款、第二十七條第二款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十四條、第三十五條“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

將第二十五條、第二十六條第一款“縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

十四、將第三十二條、第三十四條、第三十五條“國土資源”修改為“自然資源”。

十五、將第三十五條“城市綠化”修改為“城市管理綜合執(zhí)法”。

十六、將第三十八條修改為“本辦法規(guī)定的行政處罰，在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施，其他的依法由有關(guān)部門實施”。

本決定自2020年--月--日起施行。

《江門市揚塵污染防治管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

江門市揚塵污染防治管理辦法

第一條 為有效防治揚塵污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運輸和堆放、道路養(yǎng)護和保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)開采等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生顆粒物對大氣造成的污染。

第四條 揚塵污染防治堅持屬地管理、行業(yè)主管、公眾參與、防治結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作，將揚塵污染防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制。

市人民政府制定全市揚塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)域揚塵污染防治，并將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護責(zé)任制考核。

縣級人民政府制定揚塵污染防治具體方案并組織實施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治工作。

村（居）民委員會協(xié)助有關(guān)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展揚塵污染防治工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé)，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物料堆場（倉庫）揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋及市政工程和建（構(gòu)）筑物拆除工程等施工活動、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動，以及已確定建設(shè)單位的建設(shè)用地的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動，道路、水路運輸活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及清掃保潔和、綠化工程、綠化作業(yè)，交通運輸工程建設(shè)用地，港口碼頭物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和拆除等施工活動、河道管理范圍內(nèi)砂場、水利工程建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、城市生活垃圾運輸以及建筑垃圾受納場（含臨時）等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅拆除工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)定余泥渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵物料運輸車輛的行駛路線，禁行、限行區(qū)域和時間，并依法查處道路交通違法行為。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政等其他相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條 負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染以及監(jiān)管工作舉報制度，并公布受理方式。

任何單位和個人有權(quán)對揚塵污染違法行為向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報，有權(quán)對各級人民政府、主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

有權(quán)處理的部門受理舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人，并對舉報人信息予以保密。對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報人。

舉報事項經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的公益宣傳，推動公眾參與。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚塵污染防治科研經(jīng)費的投入，促進抑塵、除塵、防塵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用；支持行業(yè)協(xié)會制定揚塵污染防治規(guī)范，加強行業(yè)自律管理。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法進行環(huán)境影響評價的，在提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染的評價內(nèi)容和防治措施。

（二）將揚塵污染防治費用列入工程造價，實行單列支付。在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定撥付揚塵污染防治費用。

（三）監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

（四）監(jiān)督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施。

第十一條 施工單位、運輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包合同制定具體的揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治工作臺賬，落實揚塵污染防治措施。

揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理。對未按照揚塵污染防治實施方案施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。

第十三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

（二）施工工地邊界按照規(guī)范設(shè)置密閉圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域，其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度二百五十厘米以上的圍擋；其余區(qū)域設(shè)置一百八十厘米以上的圍擋。圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座。不具備條件設(shè)置圍擋的施工區(qū)域，按行業(yè)規(guī)范及設(shè)計要求采取其他有效的揚塵污染防治措施。

（三）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等抑塵措施，達到作業(yè)區(qū)揚塵不擴散到作業(yè)區(qū)外的要求。

（四）在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚塵物料的，采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場地，并及時清運。不能及時清運的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等措施；不能及時清運的工程渣土，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化等措施。

（六）運送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取全密閉運輸。

（七）施工工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)備，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地，并保持施工工地出入口通道及其周邊道路的清潔。

（八）施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

（九）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉攪拌并配備防塵除塵裝置等有效的揚塵污染防治措施。

（十）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運。

（十一）施工工地內(nèi)作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等揚塵污染防治措施。

第十四條 房屋建筑及市政配套設(shè)施建設(shè)工程施工，除符合本辦法第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布。

（二）對建（構(gòu)）筑物、腳手架、高處平臺等進行建筑垃圾清理時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等揚塵污染防治措施；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運，禁止高空拋擲、揚撒。

第十五條 建（構(gòu)）筑物拆除工程施工，除符合本辦法第十三條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項、第八項、第十項、第十一項規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）拆除工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、濕法施工等揚塵污染防治措施。

（二）建（構(gòu)）筑物拆除后的待建工地應(yīng)當(dāng)及時移交工程施工單位；拆除施工完成后十五日內(nèi)未能及時移交的，應(yīng)當(dāng)對裸露地面及未清運的建筑垃圾采取覆蓋、灑水等揚塵污染防治措施。

第十六條 道路建設(shè)項目除符合本辦法第十三條規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）道路路肩、邊坡等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地使用情況，分別采取硬化、綠化或防塵材料覆蓋等防塵降塵措施。

（二）施工期間應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門審批的工地現(xiàn)場臨時交通封閉方案的要求，做好現(xiàn)場圍蔽工作。

（三）道路、管線敷設(shè)和管網(wǎng)工程施工應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工。已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等有效揚塵污染防治措施。

（四）實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等有效揚塵污染防治措施。

（五）使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)進行灑水降塵。

第十七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵防治要求：

（一）混凝土攪拌站物料堆放場應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進行封閉處理或者安裝除塵裝置，場外臨時堆存的砂石應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋。

（二）裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置，對砂石進行預(yù)濕處理。

（三）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)和運輸設(shè)備。

（四）罐車應(yīng)當(dāng)防止水泥漿撒漏。

（五）混凝土攪拌站出口及場區(qū)為滿足生產(chǎn)和運輸要求的地面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并加強清掃、灑水；出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

第十八條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）采取全密閉措施防止物料遺撒造成揚塵污染。

（二）依法安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀，并按照規(guī)定的路線和時間行駛。

第十九條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防治揚塵污染。

用煤企業(yè)自用煤炭應(yīng)當(dāng)實行密閉儲存。

第二十條 道路養(yǎng)護和保潔應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）城市主要道路應(yīng)當(dāng)推行道路機械化清掃保潔和清洗等低塵作業(yè)方式。

（二）采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。

（三）路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)。

（四）下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。

第二十一條 綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾及時清運，不能及時清運的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等有效揚塵污染防治措施。

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

（三）綠化種植土回填時，邊沿泥土高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趥?cè)石或硬質(zhì)鋪裝三至五厘米，防止泥土溢泄。

（四）綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)進行綠化或者鋪裝透水材料。

（五）四級及四級以上大風(fēng)天氣，停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。

第二十二條 從事易產(chǎn)生揚塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可并采用先進工藝，設(shè)置除塵設(shè)施，防治揚塵污染。

對停用的采礦、取土用地，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計劃，及時恢復(fù)生態(tài)植被。

第二十三條 暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

城市建成區(qū)的其他裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實施鋪裝或者覆蓋：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)。

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

（三）市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)。

（四）儲備土地的，由土地儲備管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

（五）空閑土地的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

（六）其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十四條 市人民政府建立揚塵污染防治考核評價制度，將揚塵污染防治作為對縣級人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測并公布揚塵污染狀況信息。

第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門確定本年度重點揚塵污染源并向社會公布。

重點揚塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向社會公開重點揚塵污染源排放揚塵污染物的種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點，以及揚塵污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，并接受社會監(jiān)督。

重點揚塵污染源應(yīng)當(dāng)安裝與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行業(yè)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行。

第二十七條 市人民政府建立全市揚塵污染防治信息系統(tǒng)，實現(xiàn)揚塵污染防治數(shù)字化管理信息共享。

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供日常監(jiān)管取得的揚塵污染防治相關(guān)信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門整合揚塵污染防治工作信息，并根據(jù)信息公開的相關(guān)規(guī)定向社會公開，作為實施監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和重點揚塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚塵污染防治管理和控制應(yīng)急措施。

第二十九條 負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對揚塵污染防治工作進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織相關(guān)負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞、拒絕，不得阻撓監(jiān)督檢查。

第三十條 負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將處理產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法信息錄入公共信用信息平臺，并及時向社會公布。

第三十一條 各級人民政府和負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法第十三條第（二）項至第（十一）項、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：

（一）施工單位在施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。

（二）未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；

（三）未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取全密閉措施防止物料遺撒的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門或者交通運輸主管部門依法處理。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的。

（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的。

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的。

（四）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，拒不配合負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行現(xiàn)場檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施，其他的依法由有關(guān)部門實施。

第三十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。

編輯：李丹